地缘之争与国际安全

来源:国防参考作者:李宁责任编辑:康哲
2016-01-07 10:11

作为当今国际体系的成员,一国的国家安全不仅受其国内安全环境的影响,更与其所处的国际安全环境息息相关。纵观世界风云,总体虽和平,但局部并不太平。

地区危机和热点问题频现,军费开支和军火贸易额居高不下,网络信息安全和太空争夺日益成为国际关系的焦点,国际恐怖势力等非传统安全威胁不断上升……这些都成为影响国际安全的重要方面,也是影响国家安全的直接或间接因素。

地缘政治,是基于地理因素和政治格局的地域特征来分析地区范围内国家的政治行为和战略形势。

不可否认,全球化进程和军事高科技的发展削弱了地理空间的影响,但也正因国家利益的不断拓展以及远程快速打击武器的运用,使得各国更加注重战略空间的安全。国家间围绕地缘优势的争夺日益加剧,地缘政治在一定程度上更加凸显。

大国战略空间之争是地区危机的主要根源

近年来,被称为“世界岛”的欧亚大陆风云再起,政治发展态势出现剧烈动荡,东欧、中东、亚太成为攸关世界格局走向的三大热点地区。

冷战后,美国作为唯一的超级大国,其国家利益遍布全球,争夺并控制战略空间依旧是美国维持霸权地位的有效手段。从国际安全现状看,美国的霸权及其全球治理方式给世界多个地区的安全和发展投下了阴影。

(2015年9月16日,美国总统奥巴马在总部位于华盛顿的“商业圆桌会议”发表演讲表示,有信心在今年完成《跨太平洋战略经济伙伴协定》谈判。)

欧洲一体化进程困难重重

在欧洲,近年来欧盟的做大和俄罗斯的崛起成为美国的“心病”,美国全球战略东移后,并没有放松在欧洲的攻势。阻挠欧洲一体化进程和欧盟影响力的扩大符合美国的战略利益,遏制和挤压俄罗斯的崛起则是美欧利益的共同点。

因此,欧洲的安全从根本上说缺乏保障,欧洲的有限动荡自然不可避免。乌克兰危机的爆发和僵持就是美欧俄三方围绕战略空间争夺的结果,美国的目的是弱化欧盟、遏制俄罗斯。乌克兰危机爆发后,美欧和俄罗斯不仅在乌境内东西部内战上相互角力,双方博弈也迅速扩大至全球范围,在政治、经济、军事等领域上演孤立与反孤立、制裁与反制裁、遏制与反遏制。

美欧同俄罗斯的博弈使得金融危机后国际安全环境出现了一定程度的恶化。美国担心霸权地位的弱化,迫不及待地巩固和加强各类军事同盟关系,在地区博弈中依靠盟友“共扛大旗”,以减轻自身压力和风险,共同遏制潜在对手。

俄罗斯则因国际制裁而陷入经济困境,在国内经济一片萧条的状况下,普京不得不采取孤注一掷的反击政策,在俄罗斯利益核心区和美国力量薄弱区加强攻势,以获取地缘政治博弈的筹码和话语权。同时,双方博弈还迫使日本等国家“选边站队”,引发了国际体系格局的悄然变化。

中东乱局风云再起

在中东,危机正在瓦解先前较为稳定的政治格局,脆弱的中东秩序有可能因“乱局”而分崩离析。当下的叙利亚问题成为搅动中东局势的关键因素,美俄欧势力的介入使得中东问题日益复杂化、国际化,带来的后果则是该地区的持续动荡。

借着西亚、北非“颜色革命”的“东风”,美国欲凭借对叙利亚反对派的援助,迫使阿萨德政府下台,从而一举解决美国在中东的“老对手”。

然而,随着叙国内局势的不断恶化,鉴于俄叙之间的盟友关系,以及乌克兰危机后俄罗斯的孤立被动局面,普京不得不出兵叙利亚,在另一战略方向打开突破口,改善俄罗斯所处的困境,并借此扩大在中东的影响力。

作为亚欧非三大洲的交叉地带、世界三大宗教的发源地、世界主要能源的供应地、人类古老文明的发源地,中东有着极其复杂的地缘环境和特有的宗教、文化和领土矛盾。

(2015年5月12日,俄罗斯总统普京在俄黑海城市索契会见美国国务卿克里,双方就如何解决乌克兰危机等问题交换了意见。图为俄罗斯总统普京与美国国务卿克里握手致意。)

当前的中东危机不仅牵动了大国势力的博弈,而且导致地区内大多数国家卷入乱局,极端恐怖势力趁势兴起,不仅严重威胁整个地区的安全稳定,也对国际安全提出了挑战,未来中东危机和威胁都将进一步国际化。

亚太安全风险与日俱增

在亚太,安全形势也不容乐观。亚太的安全变数与美国亚太战略有着千丝万缕的关系。由于历史原因和亚太特有的复杂地缘政治环境,地区内存在多处热点问题,并且保存着大量武装力量,安全机制极为脆弱。

美国重返亚太的主要目的在于维护美国霸权和亚太事务的主导权不受挑战,遏制中国崛起自然而然就成为其亚太战略的主要目标。

在经济上,以美国规则主导和经营TPP,并将中国排除在外,阻挠东盟经济一体化进程。军事上,对日本进行松绑,对东南亚国家进行安全承诺,在中国周边挑起领土领海争端,牵扯中国的注意力,遏制中国影响力的扩大。

亚太地区固有的矛盾和热点很多,加之美国因素导致的新的危机和冲突正呈上升趋势,安全形势日益严峻。在可预见的将来,亚太地区将逐步发展成为世界经济、政治、军事、文化重心,地区安全问题必将成为关乎国际安全的重要方面。

总之,基于战略空间争夺的大国博弈正酣,由此引发的地区安全问题也愈演愈烈,国际安全环境正面临严峻挑战。

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