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2月23日，记者走进陆军第12集团军某旅，围绕旅、营、连、排士官长选拔任用和履职尽责情况，进行“零距离”调查走访。
作为战区陆军士官长制度先行试点单位，该旅首批任命的89名士官长，个个堪称组训“专家”、技术“大拿”，是营连主官的得力助手和战士学习的旗帜标杆。
值得称道的是，去年以来，这个旅积极为士官长选拔任用履职尽责建章立制，确保士官长制度始终在法治轨道上有序运行，激活了基层建设“一池春水”，促进了部队战斗力明显提升。
立章正名，为士官长依法定位
“士官长同志，刚才因为上报排里学习成才典型，耽误了集合时间。请求入列！”在该旅修理二连宿舍楼门口，记者看到，因故迟到的二排排长正在向集合整队的连士官长张永全打报告。
军官向士官报告，这事看起来新鲜，但确实合理合法。张永全告诉记者，士官长制度推行之初，旅里就经过反复调研论证，对士官长这一岗位进行依法定位，“在基层连队，虽然上有连长下有排长，但士官长不会晾在中间挂空挡”。
士官长，士官长，士官带了长，职责该怎样？依据上级有关方案和规定，这个旅相继制订了使用管理、履职尽责、选拔任用、能力培训和岗位考评5个具体细则，通过建章立制促进士官长制度依法运行。翻开《士官长使用管理细则》，记者看到，对于连士官长的“功能”定位，《细则》中是这样表述的：连队士兵中的优秀代表；连队干部连接士兵的纽带；连队干部做好士兵工作的助手；在连首长的直接领导下开展工作；可被选举为支部委员，参与具体决策。
除了“功能定位”，他们还对其进行“角色定位”：连士官长受连主官领导，对排长在教学组训、日常管理和思想工作上有监督权，和排长构成工作协调关系，对班长有指挥领导权……
“名不正则言不顺。定位清晰既让我上岗履职有了底气，也让战友们更加支持我依法行使权力。”张永全说，就像刚才，二排排长称呼自己为士官长，向自己报告并解释迟到原因，二者之间是“工作协调配合”关系，而不是“被领导和指挥”的关系，“称呼的变化，映射的是大家明确角色定位，依法按岗履职的自觉性”。
记者了解到，这个旅还广泛利用交班会、军人大会等场合，对士官长制度进行宣讲和阐释，确保旅、营、连、排四级士官长有效履职。
各司其职，行使权力于法有据
“此次考核，各排成绩都有很大提高，但也存在装备操作快而不细、敌情意识不强等3个问题，尤其是这几名同志……”上午训练快结束时，张永全按计划组织训练小考核。点评时，他指出的问题见人见事，浓烈的“辣味”让许多人虽然脸红冒汗，但却打心底里服气：问题确实存在。
随后，张永全又对下一阶段的训练目标和考核计划进行了明确。他告诉记者，他的训练、考核计划安排，是在营士官长孙金海指导下完成的，也征求过排士官长们的意见。“权责明晰才能各司其职，这种顺畅的上下沟通来之不易。”张永全感慨，试点工作刚开始时，对于如何让士官长们有效履行职责，他们也走过了一段探索的道路。
刚开始，有的营连主官对士官长权责理解不透彻，有的出现了大项任务不敢用、关键时刻担心用、日常工作保留用的现象；有的又对士官长寄予“厚望”，各项工作让士官长大包大揽“一肩挑”……
两种极端都不可取。“必须为士官长履职尽责建章立制，该干什么工作、负有哪些责任、如何行使权力等都要于法有据、有章可循。”旅党委统一思想，于是就有了《士官长履职尽责细则》。
翻阅这份细则，纵向上，旅、营、连、排四级士官长分工负责明确、职权范围清晰，分别围绕旅营连排工作履职，上下级士官长之间存在汇报与指导监察工作关系；横向上，士官长行使的训练监察问责、教育管理、奖励惩处等权力一目了然，堪称士官长履职的“行动指南”。
在通信连训练场，士官长何天嘉正在组织通信课目教学，干部们全不在场。对此，何天嘉道出缘由：“连队干部都集中在军官训练中心进行指挥编组作业。如今，组训施教是士官长的职责，我们接过这个责任棒，给干部们腾出了更多时间抓自身训练。”
依法选拔，刚性文件立起硬标准
下午，恰逢旅里进行新一轮士官长选拔。
“现任的每一名士官长，都是‘过五关斩六将’拼出来的。”张永全拿着一份《士官长选拔任用细则》，掰着指头向记者细数：士官长选取对象必须具备2年以上班长经历、优秀四会教练员等7大条件；符合条件后，按照个人申请、群众评议、基层推荐、综合考评、党委研究、审批任命“六个步骤”逐项考评、全程淘汰。
记者来到选拔现场，正赶上“综合考评”环节。每名应聘者要接受军事体能、专业技能、教学组训能力等6大项30多个具体内容考核，一项不合格，即遭淘汰。现场组织考核的旅军务科参谋陈宏艺列了一组数据：这一次的参选对象，全部参加过重大军事演习和训练重难点课题攻关，12人曾因工作突出立功受奖，9人曾获得“全军士官优秀人才奖”……
这是装步二连四级军士长莫少聪第二次参加士官长岗位竞选。作为入伍14年的老兵，他多次在比武考核中“摘金夺银”，个人能力素质强、带兵经验丰富，但是在上次的考评中，由于“政治工作能力”一栏被划了“×”，没能如愿。经过半年多的素质补短，他对如何开展思想教育、组织文体活动等政治工作有了新感悟，“每一项考核都标准明确，每一道程序都公开透明，要想入选士官长，必须自身硬邦邦”。
“这可真是尖子里面选尖子啊！”面对记者赞叹，陈参谋接着解释：旅里制订的《士官长能力培训细则》《士官长岗位考评细则》等规定，打破士官长使用任命“一考定终身”。他们严格实行岗前培训和在岗培训相统一、常态化培训和常态化考核相统一，围绕组训施教、战场管理、指挥打仗等方面开展经常性“充电蓄能”，随学随考随淘汰，不断提高士官长带兵打仗能力。
翻开张永全的“训练日志”，记者看到，理论学习、战法研练、示范观摩、经验交流等课程排得满满当当。“这更能督促我们士官长达到能力与权责相符。”张永全说着，脸上露出了灿烂的笑容。
