第71集团军某旅建章立制为官兵留够“缓冲时间”——
“6：10前集合完毕”改为“6：10准时带出”
■于云之 刘仁浩 解放军报特约记者 宋世杰
谢岩 绘
清晨时分，悠长的起床号响彻营区，第71集团军某旅值班首长、政治工作部董主任来到训练场等待官兵集合。没一会儿，几支队伍踏着整齐的步伐到来。董主任看了看表——6：05，比预定时间早了5分钟。
以往，该旅各单位一般在早上6点吹响起床号，官兵整队集合完毕便开始早操训练。一个月前，机关组织蹲点调研时，不少基层官兵反映，起床号一响就要集合站队，不要说洗漱，连上厕所的时间都十分紧张。考虑到条令条例中没有明确规定，该旅决定，在起床号之后留出10分钟的“缓冲时间”，官兵6：10前集合到位即可。
此举一出，立即受到基层欢迎。然而，半个多月过去后，各连的集合时间却越来越早，向着原本的6点靠近。
“说时间不够的是你们，提前集合的也是你们，这是唱的哪一出？”这天训练结束后，董主任找官兵了解情况。工兵连张指导员坦言：“起初，大家确实都是按时集合，可到达训练场总有先后。有人觉得早点到位显得积极性高、作风严，就提前吹哨集合。就这样你提前2分钟、我提前3分钟，集合时间越来越早。”
“虽然旅里明确6：10集合即可，但如果大家都早早到位，我们按时到位，看起来也像‘迟到’。”中士班长张春晖感到有些无奈，“大家都‘卷’，谁不‘卷’，就显得像是‘躺平’。”
这不断缩减的10分钟，在旅交班会上引发了一场讨论——留给官兵的“缓冲时间”，被基层自己“比”没了，问题出在哪里？
该旅领导分析认为，问题症结在于部分基层干部骨干按惯性思维考虑和处理问题，陷入将“自我加码”等同于“严格要求”的误区。
话题从“10分钟”延展开来。大家很快发现，相似的问题不止这一个：内务标准明晰，个别班排却自行拔高要求，盲目追求整齐划一，导致战备物资不便拿取；非必要的工作台账，有些同志却坚持留痕，以备“不时之需”……诸如此类，层层加码现象时有发生，牵扯官兵精力，影响正常秩序。
“工作不是‘做给领导看、说给上级听’的，必须减少虚耗空转，减轻基层负担！”为此，该旅以“减压、减负、减折腾”为主题展开“三减”活动，通过问卷调查等多种形式，收集基层意见建议127条，然后精准制订出“减负清单”，并将对应措施明确写入日常规范——
将“6：10前集合完毕”改为更加明确的“6：10准时带出”，用制度留够“弹性空间”；强调内务设置必须利于战备，让官兵不用把精力花费在不必要的细枝末节上；明确机关不得为了迎检迎考要求基层补教育笔记、补登记统计，不得简单用“留痕”评判工作……
清单之外，该旅紧盯条令条例执行中的“弹性空间”，结合基层实际，明确政策边界和执行标准，并要求机关下发通知时说清要求，不可含糊其辞，避免基层产生误解。与此同时，他们还结合树立和践行正确政绩观学习教育，引导机关和基层干部端正思想和作风，正确理解上级的抓建思路，营造风清气正的干事创业氛围。
如今，清晨起床号响后，楼道里的脚步声依旧急促，但少了几分慌张，官兵们6：10准时带出。操场上，呼号声比以往更加洪亮。某连二级上士裴利达感慨：“以前生怕比别人慢，现在按时集合，心里踏实多了。”
“减掉的是负担，提升的是实实在在的战斗力。”该旅领导介绍，“减负清单”不仅减掉不必要的“折腾”，更减掉了官兵心里的焦虑。没了思想包袱，大家更能集中精力练兵备战。
小兵快评
首先要为第71集团军某旅点赞——为了官兵被挤压的“10分钟”，他们专门调查研究，建章立制，把“6:10前集合完毕”的模糊用语改为“6:10准时带出”的精确要求，将被挤压的“10分钟”还给了官兵。
点赞之余，我们是否也应思考，想解决基层类似“无意义的内卷”“有害的积极性”，除了建章立制之外，还有没有其他更好的、更为简便的办法？具体到“提前集合”这个问题上，现场的指挥员如果给出的态度不是默许、甚至表扬，而是批评，哪怕只是提醒，会不会在第二天便见到成效？相比投入精力去调查研究、建章立制，这样做是否“性价比”更高？
所以，需要指出的是，很多小问题、非根本性问题，也许不需要建章立制来解决，或者说建章立制并非解决这些问题的“最优选”。
（徐雯）
