“只有常备常用，才能做到平时能应急，战时能应战。”这是乌鲁木齐市米东区人武部第一政委张海燕长期抓武装工作的经验总结。
2011年5月，张海燕刚到米东区工作，区内发生融雪性洪灾，人武部接到救灾命令后，民兵却迟迟不能收拢，集结的50余名民兵没有专业工具，也没有经过专业技能训练，一时束手无策。张海燕当即表示，抓不好民兵队伍建设，我就在党委议军工作会议上做检查。
于是，张海燕提出先在区人武部建立一支100人的民兵应急连作为试点，并拨出专款用于军事、防洪、执勤巡逻和应急处突等课目训练。民兵应急连经过3个月强化训练，综合素质得到全面提升，张海燕开心地说：“这一做法要在基层人武部进行推广，确保每个乡镇、街道都有一支民兵应急队伍。”
2012年2月初，米东区七道湾联丰水库发生溃坝事故，人武部民兵应急连第一时间赶赴现场，转移群众，抢救财物，维护秩序，挽回群众经济损失百万元。
张海燕抓武装工作源于有着强烈的国防观念。她上任之初，到基层人武部检查工作，有一半单位没订购《中国国防报》《中国民兵》等报刊杂志，3个单位没有编配人武装部副部长，7个单位没有编配专武干部。在张海燕的支持下，不到一个月，人员全部编配到位，并列出基层人武部每年必须订购的国防和后备力量建设报刊。
为增强各族群众的国防观念，张海燕要求人武部每年组织党员干部、学生、驻地群众到部队和国防教育基地参观，组织适龄青年体验军旅生活，组织学生进行军训等活动。为增强国防教育的影响力，她提出在米东区政府网站开设“米东国防线”专栏，利用网络开展国防教育。
在抓武装工作中，张海燕把抓硬件建设作为提高后备力量建设的重要环节。2013年初，张海燕得知民兵训练住在危房时，当即决定区委区政府投入110万元，将人武部腾出的26间房屋全部进行改造、粉刷，作为民兵集训使用，并开辟了图书室、网络室、洗澡室等场所，使民兵训练、学习两不误。
近两年来，针对新疆不稳定因素增多，张海燕清醒意识到，只要发挥好民兵亦兵亦民的优势，当好维护社会稳定的领头雁，就能让人民群众安心。他们让民兵党员干部在人武部和社区的双层领导下，过双重组织生活，协助公安武警参与重要目标、重点街道、社区、学校等地点的执勤巡逻，把民兵队伍建设融入社区建设之中。如今，民兵队伍已是维护驻地安全稳定的一支重要力量。
