中国国防报讯 特约通讯员王福军、刘冰报道：11月上旬，陕西省南郑县组织今年夏天新成立的4个城市新区民兵连进行实战化军事训练，参训民兵士气高昂，苦练专业技能，训练考核成绩优良，有力推动了民兵应急应战能力的提升。据南郑县人武部政委张修正介绍，他们在农村乡镇撤并后及时在城市新建社区组建了11个民兵连，实现了民兵工作与城镇化建设顺利对接。
随着城镇化建设的大步推进，该县撤消了8个乡镇，新增城镇人口22万多人，使得一大批农村民兵成为城市居民。同时，一批新兴企业在新城区落户，许多外出务工民兵回流家乡就业。针对这一新情况，该县人武部组织人武、专武干部围绕“城镇化快速推进，民兵工作怎么办”展开讨论，以“民兵身份由村民变市民后队伍怎么建”为课题展开密集调研，重点探索城镇化建设中新出现的“有兵无组织”等问题的解决办法。今年7月，该县人武部联合县委、县政府制定《加强城市新区民兵组织建设的决定》，对城市新区民兵组织如何建设、活动场所如何完善、民兵职能如何转换、管用机制如何健全等问题进行了明确，要求达到一定规模的城市新建社区必须建立民兵组织。同时，该人武部积极协调县政府在新建城市社区时，同步配套建设“青年民兵之家”、民兵战备器材库、国防教育室，把民兵工作基础设施建设纳入社区基本建设范畴，把民兵政治教育和兵员管理纳入社区教育管理体系，使民兵人人都在组织中。他们还协调县政府有关部门为青年民兵提供免费职能技能培训，帮助由村民转变为市民的民兵寻找工作岗位，通过政策措施鼓励民兵在家门口就业，以稳定民兵队伍，努力实现民兵建设与城镇化进程深度融合。
据该县人武部部长张斌介绍，在民兵整组中，该县调整民兵布局和队伍结构，撤消了24个名不副实的民兵组织，破除了“村村点火、户户冒烟”的传统编组模式，按照“成熟一个，组建一个”的路子，采取“模块化编组、积木式组合”的办法，先后在符合条件的新建社区组建民兵连。结合户籍政策调整改革，他们把民兵编组名册与公安户籍网对接，防止民兵漏编失管。在此基础上，他们加强民兵重点分队建设，编组了通信、防化、道桥和抗洪抢险等多支民兵专业分队，选拔转业退伍军人和专业技术人员入队，从编组上进一步夯实了民兵战斗力建设的基础。同时，他们积极组织民兵开展政治教育和军事训练，引导转变身份的民兵更加坚定理想信念、进一步增强国防观念，积极参训执勤，热情投身强军实践，使新建民兵队伍迸发出新活力，推动了民兵应急应战能力的大幅提升。前不久，该县城郊发生泥石流灾害，3个新建社区民兵连闻讯后就近出动，出色完成了抢险救灾任务，受到人民群众的广泛赞誉。
编辑点评
用好城镇化建设带来的红利
■贝 骁
城镇化建设，是全面推进深化改革的一项重要内容，是经济社会快速发展的一个里程碑。席卷各地中小城市的城镇化浪潮，必将对原来的经济社会结构带来影响，也必将对传统的民兵组织结构带来冲击，我国民兵队伍正逐步出现城市民兵数量增加、农村民兵数量减少的现象，民兵队伍布局在一定程度上需要重新洗牌。但要看到，这是一次快乐的洗牌。因为，一部分民兵的身份由村民变市民后，居住更集中了、工作更稳定了、生活更安定了、参训执勤更有保障了。这些都是十分有利于民兵建设的积极因素。
当然，城镇化建设也会给民兵建设带来一些新问题，各地人武系统要以高度负责的精神来迎接新挑战。在可以预见的未来几年，各地要扎实做好的工作就是城乡民兵建设的对接，要及时调整城乡民兵组织，该新建就新建，该撤消就撤消，无论有多少民兵身份由村民变市民，无论他们迁移到哪个城镇，都确保他们“人在组织中，经常有活动”。与此同时，要注重用好城镇化建设给民兵建设带来的红利，及时调整民兵队伍布局和结构，加强民兵集中教育训练，推动民兵应急应战能力大幅提升，以使民兵能够更好地遂行多样化军事任务。
