安徽省宿州市军地领导深入国防动员演练现场，检查国防动员队伍集结情况。 赵 言摄
八一前夕，有着全国双拥模范城“六连冠”之称的安徽省宿州市党管武装务实之举频出：市委书记、军分区党委第一书记张曙光带队检查考核县（区）党管武装工作；市委常委会、市政府常务会对党管武装工作进行专题研究部署；组织新任县（区）委书记任前党管武装工作谈话……宿州军分区政委张兆都说，主动担责抓武装，已成为宿州地方各级党委政府的自觉行动，形成了军地聚力强军目标携手建设国防的良好局面。
红色基因融进血液
——从思想深处筑牢兴武强兵意识
宿州历史悠久，是“扼汴控淮，当南北冲要”的军事重镇，兵家必争之地。抗日战争时期，彭雪枫将军率领新四军四师在这里浴血奋战、传播革命火种。解放战争时期，淮海战役总前委指挥中原和华野两大野战军，在这里开辟了淮海战役主战场。战争的洗礼，在这片红色的热土上形成了拥军支前、尚武报国的优良传统和红色血脉。
怎样让这些在战争洗礼中诞生的红色基因始终得到传承，让红色文化在这片沃土上继续凯歌高奏？法宝就是依靠长期有力的全民国防教育的开展，把国防教育纳入社会教育体系和精神文明建设重要内容统一部署实施。近年来，市委、市政府在财力比较紧张的情况下，拿出专项资金，修缮扩建了雪枫公园、雪枫小学、江上青烈士陵园和淮海战役纪念馆等大型国防教育基地；每年定期邀请全国知名军事专家，巡回为市县领导干部和群众作国防形势报告；结合清明节、国家公祭日、烈士纪念日组织全市群众纪念革命先烈活动；公共场所和公共电子显示屏增加国防教育公益广告内容；每年9月份组织“国防教育宣传月”活动，丰富教育手段，深化教育效果。
去年，宿州市为贯彻落实中央“八项规定”，开展了行政机关效能建设年活动，对各类办公场所设置进行了规范，明确个人办公桌上不得随意摆放各类标牌。但军分区制作的“习主席在福建工作17年留下的国防动员、双拥工作的10个好传统”标牌，却成了各级领导干部案头上不可或缺的“标配”。
兼任就要履职尽责
——以坚强领导提升兴武强兵成效
今年初，参加完军分区党委扩大会后上班第一天，萧县人武部政委赖朝兵，正在组织交班会，接到县委办公室主任孟丽华的电话：“县委龙书记、县政府王县长一会儿到人武部研究召开全县党管武装工作会议事，请做好准备”。这是落实《宿州市党管武装工作规定》的实际行动。
去年初市里议军会通过的《规定》对党管武装方方面面的工作都作出了详细的规定，特别明确将党管武装工作纳入党政主要负责同志综合考核评价内容，把各级支持国防动员、后备力量建设纳入政府目标管理绩效考核体系，所占比例为2%。正是有了这2%的政绩考核指标让地方在落实党管武装制度上不再“说起来重要、落实起来次要”，而是真正做到100%的落实党管武装各项制度。
“将党管武装工作纳入党政主要负责同志综合考核评价内容，作为重要指标纳入政府目标管理绩效考核体系，才能从根本上强化地方党政主要负责同志履职尽责的意识，增强各级各部门落实党管武装工作的积极性，推动党管武装工作全面落实、有效落实”。市长、市国动委主任史翔深有感触的说。近两年，宿州市委、市政府先后研究出台了双向兼职制度、党委议军制度、党管武装工作述职制度、办公例会制度、军事日活动制度、联合考评制度等10多项法规制度，对党管武装工作管什么、怎么管、谁来管、管到什么程度等作了明确规定。
保障举措固化为法
——靠制度机制强化兴武强兵责任
“用硬指标、硬杠杠推动党管武装制度落实，这比给点钱、办几件实事都重要。”军分区司令员黄伟说，市委、市政府、军分区联合出台的《宿州市党管武装工作规定》，为地方党委政府强化党管武装意识、提升党管武装工作质量、推进国防后备力量建设提供了基本依据，使今后党管武装工作落实情况有了具体、可操作性的评价指标。
2014年3月，在党的群众路线教育实践活动查摆问题环节，军分区领导赴县区调研党管武装工作，发现几个人武部工作任务明显比前几年重，但年度工作经费连续几年原地踏步，连一些正常的训练经费也需要靠感情、靠协调去“化缘”。更不能让人理解的是，在专武干部的使用上，有些地方直接任命，根本不征求人武部意见。为解决这些问题，在随后召开的议军会上，军地双方围绕强军目标要求，从解决党管武装制度落实难、经费保障难、专武干部进出难、武装工作考评难、随军家属就业难以及军民融合方式难等入手，研究出台了《宿州市党管武装工作规定》，对各级党政领导履行党管武装工作的目标任务、职责要求、制度落实、考评奖惩等作出详细规定和要求，使党管武装工作有章可循、有据可依。
如今在宿州，各级财政投入武装工作的经费标准有了具体数字，各级武装机构再也不用为经费问题年年搞协调、做工作，可以更加心无旁骛的抓后备力量建设质量提升。同时，从经济建设满足军事需求到军队助推经济发展、从兵员征集入伍到退役转业安置、从专武干部选拔任命到提升转岗、从民兵整组训练到遂行任务保障、从基层武装部建设标准到工作考评等方面都有相关政策制度来规范，形成了党管武装工作的合力。
