近年来，各军兵种作战任务部队相继开展了一系列跨区机动演练和指挥对抗训练，有效提高了部队的实战化训练水平，增强了打赢信息化局部战争的能力。纵观现役部队组织的联合训练和演练过程中，呈现出民兵预备役部队“缺位”的尴尬局面。民兵预备役部队“担负什么样的任务、在哪遂行任务、保障谁、支援谁”，省军区系统和地方主要领导搞不清楚。军兵种部队跨区机动演练“谁来保障、找谁保障、如何对接”，战役战术层次的指挥员搞不清楚，有的还产生了模糊认识，认为民兵预备役部队用不上，也不需要。如何将现役部队和民兵预备役部队在战役战术层次的演训上实现有效对接，打赢信息化条件下的人民战争，还值得我们深思和实践探索。
民兵预备役部队是我军联合作战力量体系的有机构成,是打赢信息化局部战争的重要战略力量。习主席高度重视民兵预备役部队建设，曾多次视察预备役部队和海上民兵，对民兵预备役部队建设和训练提出了很高的要求。在战略层面，军委、总部在组织重大演训中都有民兵预备役部队的行动任务。可见，民兵预备役部队在保卫国家安全和经济社会发展中具有重要的地位作用。
民兵预备役部队支援保障现役部队作战，有着光荣的传统。革命战争年代，解放军打到哪里，广大民兵和人民群众就支援到哪里。新中国成立后，在历次边境反击作战中，民兵预备役部队都发挥了重要作用，为维护国家的领土主权和安全立下了不朽功绩。随着战争形态和作战样式的发展变化，对民兵预备役部队的战时运用和支援保障部队作战都提出了新的要求。如何提高民兵预备役部队支援保障能力，必须通过联合训练才能实现。从近几年民兵与现役部队联合训练实践来看，在战役战术层面，还缺少一体筹划，存在各自为战、训练衔接不畅等问题。如，某旅在跨区机动过程中，没有考虑到民兵预备役部队的战时作用，没有同步组织后备力量动员集结，致使作战与动员出现脱节。有的军分区、人武部在作战部队机动过境过程中，不知道是哪一支部队，不知道部队的具体需求，有劲使不上，致使作战与保障明显割裂。
有效解决民兵预备役部队在联合训练中的“缺位”问题，必须树立联合作战理念，确立体系作战思想。在遂行作战任务中，现役部队离不开民兵预备役部队的支援保障。小常备、大后备的联合作战力量体系已成为基本趋势，更加需要民兵预备役部队为现役部队作战提供技术、人才、勤务等支援。作为联合作战指挥员，应有主动联合的意识和联合的方法手段，不仅要注重军兵种之间的联合，也要注重与民兵预备役部队之间的联合，更要紧紧依靠地方党委、政府和广大人民群众的支援配合。在整体筹划联合训练时，应将民兵预备役部队纳入力量体系，有计划、有方案、有对接；在联合训练行动中，应了解和把握民兵预备役部队使用的特点和规律、方法和手段，确保联合训练在战役战术层面落到实处。
（作者单位：南京陆军指挥学院国防动员系）
