意见被否定，应予及时回应
■解放军报特约记者 李佳豪 通讯员 张建平
“幸夫同志您好，您提出的意见建议已收悉。由于您的建议不符合军事训练大纲的规定，因此无法被采纳。感谢您为单位建设贡献智慧，希望您今后继续积极建言献策，提出更多合理化建议……”
这几天，陆军某旅上等兵幸夫收到一封来自机关的反馈函。此前，他通过军人委员会，向机关提出“缩短强化训练时长”的意见，因不符合相关规定，没有被采纳，但他并未气馁。他对记者说：“虽然意见被否定了，但机关专门就此回函答复，我感觉自己的民主权利得到了尊重。”
“对官兵提出的意见建议及时进行反馈，有助于激发大家发扬‘三大民主’的积极性。”谈及反馈函的由来，该旅领导向记者道出一段往事。
去年年底，旅机关依托各连军人委员会，向官兵征集抓建基层的“金点子”，然而通知下发后，很少有官兵主动建言献策。直到机关座谈时才了解到，许多官兵心存顾虑，有的认为“自己人微言轻，提了建议也白搭”，有的觉得“以往提出的建议杳无音讯，似乎没啥作用”……
对此，某连中士赵明飞颇有发言权。赵明飞是个热心肠，多次为连队建言献策。可接连几次向军人委员会提建议，都是“石沉大海”。后来他得知，是因为自己提交的建议不够成熟，才没有被采纳。这让赵明飞很受打击：“无论想法是否成熟，我们的出发点都是为了单位建设着想。对建议不予答复，会打击官兵们的积极性。”
“官兵们的意见建议，只要有1个被采纳，就能为单位建设带来裨益。倘若大家都失去了建言献策的热情，‘金点子’就会被埋没。”了解这一情况后，该旅立即作出改变。
自那以后，旅机关采取回函的方式，积极回应基层关切，对采纳的合理化建议给予肯定，对无法采纳和难以执行的内容，依据政策及时作出解释，确保官兵提出的意见建议条条有回声。
近日，经过反复征求战友意见，某连下士张伟通过军人委员会，向机关提交了“关于改进夜间哨兵执勤安排”的建议。这已经是张伟修改的第5个版本，他告诉记者：“机关每次的耐心回复，都能给我调整完善建议带来新的启发。”
建议提交到机关后不久，张伟就收到答复：“经过研究，你所提建议符合实际，我们会予以采纳并在全旅推广，同时将在本月交班会上为你颁发建言献策‘金点子奖’。”
“这已经是连队官兵获得的第4个‘金点子奖’了！”张伟所在连队指导员告诉记者，如今，官兵建言献策的热情更加高涨，“人人把单位当家建”的主人翁意识显著增强。
建议呼声高，仍须谨慎采纳
■解放军报特约记者 李佳豪 通讯员 张饴栋
“大家平时训练那么辛苦，到炊事班轮流帮厨影响了周末休息；而且，很多战友并不会做饭，让我们负责炊事工作，未免有些‘赶鸭子上架’……”
近日，第77集团军某旅某连召开军人大会。中士廖勇在会上提出“取消战斗班周末帮厨制度”的建议后，立即得到一片附和。经过举手投票，超过三分之二的官兵表示赞成。
廖勇没想到，第二天上午，军人委员会给出答复：“虽然大多数官兵都赞成此项建议，但考虑到炊事班战友的特殊情况，经过讨论，连队党支部决定不予采纳。”
原来，炊事班负责全连官兵伙食，天不亮就要起床，有时中午也要加班备菜，每天周而复始，几乎全年无休，因此连队决定在周末由其他班轮流帮厨，把部分炊事员替换下来休息。那次军人大会期间，炊事班的同志正在加班准备次日主食没有到场，未能就廖勇提出的建议发表意见。
以此事为契机，连队主官组织官兵围绕“呼声高的建议就该被采纳吗”展开讨论辨析。
“取消周末帮厨，看似减轻了战斗班官兵的负担，却影响了炊事班战友的休息”“很多建议不一定符合条令条例的规定”……在连队主官的引导下，官兵逐渐形成共识：采纳官兵意见绝不能简单“唯票数论”，必须保证公平合理，在广泛征求意见建议的前提下，充分尊重每名官兵的权利。
近日，连队军人委员会向官兵征求伙食调剂意见，一条建议同样呼声很高：“为增加口味调剂，希望能将早饭中的纯牛奶替换为其他饮料。”然而，这条建议同样遭到了否定。在向官兵进行答复时，军人委员会主任刘柯道出其中原因：“相关规定明确官兵每日摄入的乳制品份额，若替换成其他饮品则难以保证日常蛋白质摄入量，对战友们的健康不利。”
不过，刘柯代表军人委员会草拟了另一套方案：“早餐时可交替供应纯牛奶和其他口味的酸奶。”方案一经公布，立即赢得官兵好评，并很快得到组织采纳。
采访手记
求解“民主”新课题
■李佳豪
新时代青年官兵思维活跃，喜欢发表自己的观点和看法，遇事也喜欢追问一句“为什么”，这对广大基层带兵人而言，既是挑战，更是机遇。如能正确利用好这一特点，相信会为基层发扬“三大民主”提供更加有利的条件。
发扬民主，要充分尊重官兵的民主权利。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。对部队建设存在的矛盾问题，基层官兵最有发言权。带兵人要畅通民主渠道，对于官兵提出的意见建议，做到不漠视、不截流，以充分的尊重赢得官兵信任，确保每名官兵有话愿讲、有话敢讲，讲了有回音、讲了有效果。
发扬民主，要让官兵正确认识民主。部队是一个令行禁止的战斗集体，发扬民主不能任性而为，也不能简单地坚持“少数服从多数”，而是要在鼓励官兵正确行使民主权利的同时，不断帮助他们提高与行使权利相匹配的能力素养。
基层民主是一个常讲常新的课题，也考验着新时代带兵人的能力水平。摸清基层民主催生战斗力的客观规律，实现官兵主观能动性与强军事业的同频共振，通过群策群力打造一支生机勃勃、攻无不克的常胜之师，是新时代充分发扬“三大民主”应该努力的方向。
