贴心服务传递制度的温暖
“关爱功臣活动”是上海人性化拥军的又一生动实践。这项活动无论是项目化运作，还是委托专业社工机构实施，或是依靠行政力量整合拥军协会和社区各方面力量开展，有一点是相同的，这就是为功臣们提供实实在在的服务，用真情去关心每一位功臣和他们的亲属。为此，在“关爱功臣活动”项目推出之时，提出对优抚安置对象走访慰问全覆盖的目标。在走访过程中，了解他们的情况和困难，并反馈给有关民政部门和承接“关爱功臣活动”的社工组织，各区、街道（乡镇）还通过发放需求调查表的方法，广泛征集优抚对象的意见，使生活服务更贴近实际。
根据优抚安置对象的需求，上海市制定出台了《上海市全面推进关爱功臣活动指导意见的通知》，明确了六条基本服务项目和六项拓展服务项目，在各区的推动下，各类服务活动蓬勃开展，许多区实施“家门口”服务工程，整合社会资源，每月开展便民服务进小区活动，将健康咨询、家电维修、理发、扦脚等生活服务项目送到优抚对象的家里。
各区、街道（乡镇）在为优抚对象提供带有共性的服务项目之外，注重帮助他们解决特殊困难。普陀区曹杨新村街道在开展日常活动的同时，在功臣们开展“圆梦夕阳”活动，向每一位优抚安置对象征集“梦想”，动员社区各个层面来认领这些“梦想”，帮助优抚对象圆梦。
有几对年事已高的优抚对象夫妇，为当年结婚时未拍过婚纱照而感到遗憾，希望在晚年能弥补这一缺憾。社区一家影楼获悉后，当即表示愿意认领，并精心为这几对老人进行圆梦服务。曹杨新村街道在开展对功臣“圆梦夕阳”活动中，发现有些优抚对象身边无子女感到孤独，希望有年轻人陪伴聊聊天儿。附近华东师大的学生们主动“领梦”，时常到这些老人家中进行精神抚慰，听老人讲过去的故事，与老人交谈时事新闻。一位年逾八旬的残疾军人因浴缸太高，致使洗澡困难，梦想一周能洗一次热水澡。经街道联系，一家装修公司愿意认领，对其进行无障碍改造，还加装了防滑砖，解决了老人的实际困难。
“您的生活——我来助”“您的心声——我来听”“您的需求——我来记”“您的困惑——我来解”“您的权益——我来维”。在静安区，关爱功臣活动“鱼水亲情”项目，设计了一系列针对优抚对象需求的服务内容。
优抚对象中多数人具有较长的军旅生活经历，对于社区的情况不够熟悉，生活相对单调，通过“鱼水亲情”项目的志愿者结对，让优抚对象在社区多了个熟人，在遇到急事难事时多了一个可以求助、可以依靠、可以信赖的好邻居。
“爱心手册”是优抚志愿者为功臣们特制的，上面详细记录着他们的家庭情况、享受政策情况、健康状况的信息。经常走访，随时更新。除此之外，嘉定工业区还为优抚对象建立了一人一档，和爱心手册相互补充。区双拥办的工作人员告诉我们，过去志愿者上门服务热情虽然高，但优抚对象也有自己的具体情况，有的需要精神慰藉，有的需要健康照料，有的需要文艺享受，志愿者把不准“脉”，服务就没有针对性。如今，出门服务前翻翻档案，志愿者心里就有了底数。
“成员组织”汇聚拥军力量
秉持“服务国防，维护稳定”的建会宗旨，上海市拥军优属基金会近年开展的“四大工程”有口皆碑。
——开展智力拥军工程。基金会先后出资1598万余元开办了电视军人学校，帮助5000多名士官、军官获得高等学历。
——开展特殊保障工程。基金会多年来共出资3770万元，作为重点优抚对象慰问专款。
——开展特事特办工程。近年来，基金会为支持驻沪部队的战备训练，开支总量逾千万元。1998年基金会为牺牲的全军27名烈士遗属捐赠100万元，拨出100万元，用于慰问驻沪部队中参加抗洪救灾的官兵。2003年，基金会出资100万元，专门慰问参加抗击“非典”的驻沪部队。2008年，他们捐赠100万元，慰问当地重点优抚对象。出资120万元，慰问川籍震区的在沪部队服役的官兵。
——开展社会公益工程。多年来，基金会组织了一系列大型活动，推动了拥军优属工作的深入开展。
走过了23个年头，上海市拥军优属基金会已经成为上海双拥工作的重要平台。近年来，基金会以每年平均超过一百个实事项目服务国防、服务军队、服务优抚对象，支持强军兴军事业。
2015年，在市民政局支持下，基金会响应全国开展的“双拥在基层”活动号召，出资2220万元在200多个街道（乡镇）设立了拥军优属专项基金，同时发挥“种子”作用，吸引撬动更多的社会资金，夯实街道社区拥军优属的基础。目前，拥军优属专项基金项目在沪基层形成了全覆盖。
从2013年开始，基金会出资与市双拥办主办“军功章的荣耀——立功受奖官兵及其家属代表看上海”活动，每年组织1000多名立功受奖官兵和家属代表参观上海改革开放的最新成就，共享发展成果，让军功荣誉更耀眼。
每年春节，由市基金会出资组织慰问全市8000多名重点优抚对象，在建军90周年、新中国成立68周年、红军长征胜利80周年等重大节日期间，基金会均安排专项资金组织慰问。去年建军90周年前夕，基金会出资500万元，慰问了全市重点优抚对象。近5年，基金会慰问活动已累计支出3000多万元。
傍晚，夕阳从黄浦江徐徐降落，将龙华烈士纪念馆的“金字塔”建筑镀上一层耀眼的光芒。我们思忖，无论战争年代是和平时期，大上海的拥军工作都有深厚的组织基础和群众基础，而这些基础都源于制度基础。是制度的良性运转，夯实了优抚对象的获得感和幸福感，也托举起上海爱国拥军的“金字塔”。
