上为之，下效之
■左立东
“我是不学李自成的，你们要学刘宗敏（明末李自成起义军重要将领），我劝你们不要学。”1950年2月，毛泽东同志从苏联访问回国，看到哈尔滨、沈阳招待的饭菜很奢侈，生气地说：“二中全会刚刚开完，就忘了。我们还要继续贯彻二中全会的精神。我们不能这样做。”
1949年，在党的七届二中全会上，毛泽东同志郑重地向全党全军提出“两个务必”的号召：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”也是在这次大会上，根据毛泽东的提议，通过了不做寿、不送礼、少敬酒等六条没有写进决议然而又十分重要且具体的规定。亲自提议、躬身践行，以身作则、走在前列，以毛泽东同志为代表的共产党领导人始终是优良党风的实践者、示范者、引领者、推动者。
东汉学者班固在《白虎通·三教》中说：“教者，效也，上为之，下效之。”营造一种风气，提倡一种追求，引导一种方向，历来是上有所行、下有所效。领导干部处于“上位”，率先垂范、从己做起，是无言的要求、无声的号召、无形的榜样。正如习主席强调：“必须领导带头、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。”
以上率下，关键在“率”。《诗经·小雅·采芑》中有句话叫“方叔率止”。这里的“率”通将帅的“帅”，演变成带领军队行军的意思。《论语》有言“子帅以正，孰敢不正”“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”，也揭示了领导者的行为示范具有重要的风向标作用。
领导者手中都有一定的权力。“权”字的繁体字是“權”，由“木”旁和“雚”字组成。“木”象征手握权杖的人，“雚”字既有“观察”之意，又象征鸟嘴的形状。两者结合起来，有一种含义是指手握权杖的人，像鸟嘴一样自上而下地劝说、影响他人。在作风建设中，领导干部处于主导地位，理应自上而下、以上带下，立好样子、作出表率，形成“头雁效应”。
常言道：“上有所率，下有所进；上有所行，下有所仿。”改进作风本身有个徙木立信、上行下效的过程。在这个过程中，领导干部作为“关键少数”，虽然在数量上是“少数”，但在发挥作用上却很“关键”。“上头”模范带头、言传身教，多在前面带动人，“下头”就能学有榜样、做有标准、干有目标，进而激发“群雁活力”。
以身教者从，以言教者讼。《苏区干部“十带头”》的歌谣唱道：“苏区干部作风好，事事走在人前头。学习军事他带头，参军作战他带头，执行任务他带头，节约粮食他带头，遵守纪律他带头，参加劳动他带头……”正是这一个个“带头”，带出了苏区优良作风，带给了群众信心与希望，带来了革命光明前景。
“风成于上，俗化于下。”中央党的建设工作领导小组组织编写《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》，在总结的六条经验中，第一条就是“必须坚持以上率下、示范带动”。这是实践的结晶，也是深刻的启迪：抓住了“上头”，才能抓住正风气、严党纪的大方向和“牛鼻子”，改进作风才能有强劲推动力、强大感召力。
我们常说，“群众看党员，党员看干部”。这里的“看”，主要是看党员领导干部是不是言必信、行必果，走在前、干在前。人不率，则不从；身不先，则不信。只要“子帅以正”，身体力行、埋头苦干，群众自然会赞许你、拥护你、追随你；反之，如若“上梁不正”，不务正业、骄奢淫逸，群众难免会疏远你、痛恨你、反对你。
正所谓，上有所好，下必甚焉。试想，如果上头存在贪图虚名的形式主义，下面怎能做到真抓实干、务求实效？如果上头盛行高高在上的官僚主义，下面怎能做到同心同德、团结一心？如果上头滋长贪图安逸的享乐主义，下面怎能做到艰苦奋斗、顽强拼搏？如果上头蔓延铺张浪费的奢靡之风，下面怎么能做到节俭朴素、永葆本色？
“躬行者，政之始也。”领导干部在各个方面坚持以身作则、以上率下，是一种有效的领导方法和工作方法。新征程上，面对攻坚百年、使命催征的考验，面对政治整训纵深推进的考验，迫切需要党员领导干部以行动作号令、以身教作榜样，带头做、带头抓，既领之、又导之，切实以自身正、自身硬、自身廉持续推动形成弊绝风清、海晏河清的政治生态。
