德国国家概况

来源:外交部网站责任编辑:刘航
2017-07-02 11:39

【国 防】 德国联邦国防军成立于1955年11月。军队在和平时期由国防部长领导,战时由联邦总理任最高统帅。联邦国防军总监察长为军队最高指挥官,现任总监察长福尔克·维克尔(Volker WIEKER,2010年1月上任)。

2017年度,德国国防预算为370亿欧元,占政府预算的11.6%。目前总兵力约17.8万人,其中陆军约6万人,海军约1.6万人,空军约2.8万人(德国联邦国防军网站),其余为中央卫勤、联合支援两大职能部队。德国已自2011年7月1日起取消义务兵役制,改为志愿兵役制。2016年,德国宣布将组建规模为1.35万人的“网络和信息空间”部队,预计2021年成军,成为德军继陆、海、空、医疗、后勤之后的第6个军种。德军还计划至2023年扩军1.14万人。德军目前参加海外行动约3200余人。

德国国防政策的主要内容是:军事战略从本土防御转向危机处置和冲突预防;推动欧盟独立防务建设,使欧盟和北约在危机处置上成为平等的战略伙伴;拓展德军军事能力建设领域;确保德军在需要时迅速重建其本土防御的能力;积极参与北约传统防区外行动;调整国防开支重点,压缩维持费,稳步提高装备费比例;以欧洲内部和跨大西洋合作为平台,加强军事装备的联合开发。

【教 育】 德国教育和文化艺术事业主要由各州负责,联邦政府主要负责教育规划和职业教育,并通过各州文教部长联席会议协调全国的教育工作,在中小学教育、高等教育以及成人教育和进修方面,主要立法和行政管理权属于各州。全国性的文化艺术活动由联邦政府予以资助。对外文化交流由外交部负责协调。

大、中、小学和职业教育发达。实行12年制义务教育,公立学校学费全免,教科书等学习用品部分减免。小学学制4–6年,中学学制5–9年,高等学校享有一定自主权,对高中毕业生原则上实行自由入学,对部分学科规定名额限制。职业教育实行双元制,即职业学校理论学习和企业中的实践相结合。成人教育和业余教育十分普及。教师为终身公务员,必须受过高等教育。2015年,德国各类中小学4.7万所,高校427所;在校中小学生1100万人,大学生280万人。(资料来源:德国联邦统计局网站)

【新闻出版】 新闻出版事业十分发达,报刊种类繁多。2015年,德国发行量最大的日报是《图片报》,日发行量约187.3万份。其他全国性大报发行量如下:《时代》周报,51.2万份;《南德意志报》,36.8万份;《法兰克福汇报》,26.39万份;《世界报》,18.8万份。最大的地方性报纸是《西德意志汇报》,发行量39.7万份。2015年,德国各类日报的日发行总量约1608万份。有各类杂志近万种,最重要的时事政治周刊《明镜》发行量约79.6万份(2015年),《焦点》50.1万份(2015年)。

通讯社:德意志新闻社:1949年成立,为私营股份有限责任公司,下设报纸、广播和电视新闻200多个部门,属于世界最大通讯社之一。总社在汉堡,图片新闻编辑总部在法兰克福,在国内其他50多个城市设有分社或编辑部,在80多个国家派驻记者或聘用撰稿人。是德国大众传媒的主要消息来源,其客户包括500余家国内和750余家国外新闻单位及大量非新闻机构。德新社用德语、英语、西班牙语和阿拉伯语发稿,内容包括国内外政治、经济、科技、文化等各个领域,在德国日报中的采用率达99%。此外还有一些专业性通讯社,如福音教新闻社、体育新闻社、联合经济新闻社等。原第二大通讯社德国国际通讯社,于2010年由德意志电讯社和美联社德语新闻服务合并而成,于2012年10月申请破产。

全国主要广播电台:(1)德国广播电台,1994年成立,分别在柏林和科隆进行广播,由联邦政府和州广播电台出资兴办,主要负责对国内广播。(2)德国之声电台,1960年成立,总部设在科隆,由联邦政府出资兴办,用包括中文在内的31种语言向全世界广播,并用德、汉、英等语言播放电视新闻节目。此外还有11家州电台。

全德国主要电视台:(1)德国电视一台(ARD),1950年成立,由各州电台、德国广播电台和德国之声电台组成德国广播协会,共同经营,播放全国性的第一套节目及地方性的第三套节目。(2)德国电视二台(ZDF),是德国最大的电视台,1961年由各州共同组建,总部设在美因兹,播放第二套节目。(3)其他一些卫星电视节目和私营电视台如SAT1、RTL、PRO7也拥有大量观众。

【外 交】 德国政府将欧盟和跨大西洋伙伴关系作为外交政策的两大支柱;继续推进欧盟一体化进程和结构性改革,致力于欧盟团结和联合自强;保持与美国的紧密盟友关系,并将其视为德国外交政策基石之一;支持北约改革和转型,强调北约应成为欧美战略对话的主要场所;对俄罗斯关系因乌克兰问题陷入僵局,参与欧美对俄制裁,但依然致力于同俄对话协商;继续利用自身地缘和政治经济优势,深化与中东欧国家关系,维持在该地区传统影响力;重视新兴市场国家作用,加强与中、印等国的协调合作,将中国视为德国和欧洲重要战略伙伴;继续谋求联合国安理会常任理事国席位;通过向非洲、拉丁美洲推广德国政经模式,谋求扩大影响;积极谋求在气候变化、可持续发展、能源安全、乌克兰等国际问题上发挥作用。

【同美国的关系】 美国是德国最重要盟友之一,对美国关系是德国对外关系两大支柱之一。德国认为欧美具有共同价值观和诸多共同利益,是世界上相互联系和依赖最为密切的经济伙伴。主张加强德美相互信任和政治协调,以更平等姿态维护和发展跨大西洋伙伴关系,在坚持自身标准和价值观基础上稳妥推进欧美自由贸易谈判,为北约战略转型发挥更大作用,以提升德国在欧洲及世界上的分量,巩固并密切欧美联系。

德美高层互访频繁、接触密切。2013年6月奥巴马总统首次正式访问德国。2015年2月,默克尔总理第八次访问美国。2013年曝出的德美“窃听门”事件对两国政治互信造成负面影响。2016年,奥巴马总统两度访问德国,德美高调展示团结。特朗普当选美国总统后,默克尔发电祝贺并与特通电话。

【同法国、英国的关系】 德法特殊关系是德国欧盟政策的核心。二战后,德国主动与法国和解。德法领导人现建有6至8周会晤一次及每年举行两次联合内阁会议的机制,发挥欧洲一体化的发动机作用,共同规划欧盟未来发展大计。欧债危机爆发后,德国主导欧盟应对危机,影响增强。德法轴心面临新一轮调整。但两国领导人均高度重视彼此关系,均选择对方作为当选后的首访国。2015年巴黎两度暴恐袭击事件发生后,德国均第一时间发出明确支持法国的声音,显示德法团结。

德国重视英国的实力和影响,视英国为重要伙伴。两国高层互访频繁,2015年默克尔首次出访即选择英国。

【同俄罗斯的关系】 德国视俄罗斯为政治军事大国,认为从地缘政治角度考虑,德俄关系和欧俄关系具有战略意义。在安全领域主张同俄罗斯合作而非对抗,强调德俄合作不损害第三国利益。两国政府建有政府磋商、民间对话等各种合作机制,致力于继续发展和深化同俄罗斯的现代化战略伙伴关系,扩大双方在经贸和能源领域合作,同时突出对俄罗斯民主、人权等问题的关注。德国总统高克出于对俄罗斯人权状况不满,未出席2014年索契冬奥会开幕式。

乌克兰危机爆发后,德国积极介入,默克尔总理多次同俄罗斯总统普京通电话并亲赴莫斯科斡旋,施泰因迈尔外长同俄罗斯外长拉夫罗夫多次会晤,在劝和促谈方面发挥关键和重要作用。

【同亚洲国家的关系】 德国认为亚洲在世界政治经济舞台上迅速崛起,积极谋求通过双边和多边渠道加强同亚洲国家关系,以谋取经济利益。认为中国和印度的崛起不仅对本地区,也将对未来世界格局产生重要影响。重视同日本和印度关系,认为日本和印度是德国在亚洲可以信赖的重要伙伴。看重中国、印度、日本对解决地区冲突的作用,支持亚洲区域合作,并致力于同东盟合作和推动亚欧会议进程。

默克尔担任总理以来共访华10次,访问印度2次,访问日本4次。2014年2月,德国总统高克访问印度和缅甸。2015年10月,德印举行第三轮政府磋商。2015年10月,高克总统对韩国和蒙古进行首次国事访问。 2016年3月,高克总统对中国进行首次国事访问。2016年5月,默克尔总理赴日本出席七国集团领导人峰会。

【同非洲的关系】 德国重视发展同非洲关系,增加对非发展援助,努力扩大影响。德国看重非洲发展潜力和能源、原材料资源优势,支持非洲区域经济发展,推动非洲融入经济全球化进程。2014年5月,德国政府出台新版对非洲政策指导方针,全面规划德非在安全、社会、经济领域合作,帮助非洲应对贫困、环境污染、法制不健全、极端主义等问题。同时,德国也在欧盟和联合国框架内参与非洲维和事务,认为应该让非洲联盟在维护地区持久稳定方面发挥更大作用。主张加强非洲动乱地区的军事行动,但不会派遣作战部队。默克尔总理先后于2007年10月、2011年7月和2016年10月三度访非,到访埃塞俄比亚、南非、利比里亚、肯尼亚、安哥拉、尼日利亚、马里、尼日尔。高克总统先后于2013年3月和10月、2015年2月和4月、2016年2月五度访非,到访埃塞俄比亚、南非、坦桑尼亚、突尼斯、尼日利亚、马里等地。

【同拉美国家的关系】 德国看好拉美地区经济发展潜力,认为欧洲和拉美经济互补性强,积极致力于加强同拉美国家在共同价值观基础上的合作。德国政府视拉美为全球治理伙伴。2010年8月,德国政府出台新的拉美战略文件,视拉美为可信赖的伙伴,全面提升21世纪德国—拉美伙伴关系。

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