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美陆军新一轮结构调整:打造"战略性地面力量"

来源:现代军事作者:张新征 程刚 肖咏捷责任编辑:康哲2014-11-28 08:39

(原标题 压缩规模 增强实力 :美陆军新一轮结构调整评析)

随着伊拉克和阿富汗两场战争的结束,美国陆军开始了模块化改革后的新一轮结构调整。自2013年底以来,美国陆军在压缩部队总员额、削减旅战斗队数量的同时,积极应对高强度国家战争的要求,扩编旅战斗队,保持和提升核心战斗力。重点加强核心作战力量,在压缩总员额的同时,保持和提升陆军的整体实力。

美国陆军结构调整的主要动向

“2020陆军”是美陆军目前正在进行的结构调整,主要内容是重组从伊拉克和阿富汗战场上返回的部队,压缩现役部队总员额,调整部队结构。根据美国陆军部2014年4月23日最新披露的情况,101空中突击师第4旅战斗队已退出现役,其所属2个步兵营等主要分队被补充到师的其他部队,其余3个旅战斗队也开始向“2020旅战斗队”的结构调整,模块化改革中被撤销的师炮兵也将恢复现役,全部工作计划于2015财年结束前完成。

压缩整体规模

自2003年美军发动伊拉克战争以来,美国陆军近10年来一直保持60多万人的较高规模现役力量。除去转服现役的国民警卫队和后备队等预备役力量,现役部队也长期保持在50多万人的总体规模,到2010年前后达到约57万人的峰值。随着阿富汗和伊拉克两场战争的结束,2011财年以来,美国陆军的预算已连续第五年减少,迫使陆军不得不大幅加快兵力规模的削减,以节省资金用于现代化投入,而调整力量结构就成为必然。

根据2011年的原定计划,在2017财年前,美国陆军现役部队将从2010年的57万削减至49万,旅战斗队数量从44个减少到33个,旅及旅以上指挥机构的总员额(包括军人、陆军文职人员和雇员)也将裁减25%。

在预算压力下,该计划被要求提前至2015财年结束前完成。2014年1月,美国行政当局出台了2015财年预算指导,要求现役陆军进一步在2019财年缩减至42万。陆军则强调必须至少保持45万的现役力量才能满足防务战略对陆军的要求。为此,国防部长提出了折中性的两阶段方案:

一是在目前预算形势下,现役陆军裁减至44~45万,国民警卫队和陆军后备队分别裁减至33.5万和19.5万;

二是如果2016年启动“自动减支”,现役陆军将被继续裁减至42万,国民警卫队和陆军后备队分别裁减至31.5万和18.5万。