总体国家安全观是国家安全实践的重要指导思想
总体国家安全观作为新时期维护国家安全的重要指导思想，与国家安全委员会、国家安全战略纲要、国家安全法一起，构成了“四位一体”的大国家安全体系，实现了安全理论和实践的一次重大飞跃。总体国家安全观对国家安全实践的指导作用主要体现在三个方面：
第一，指导我国安全战略目标的确定。
安全战略目标即国家安全实践所要达成的根本目的，目标确定的依据是国家安全利益和面临的威胁。总体国家安全观明确划定了我国安全利益范围和面临威胁领域，规定了安全战略目标的基本范畴。
11个安全领域的划分，明确指出了我国面临的安全问题具有综合性、复杂性、多元行、立体性的特点，界定了当前我国安全战略目标的基本要求和领域范围。
正如习近平主席所言，既要重视外部安全，又要重视内部安全；既要重视国土安全，又要重视国民安全；既要重视传统安全，又要重视非传统安全；既要重视自身安全，又要重视共同安全。
新形势下，中国国家安全战略目标必须要以总体国家安全观为指导，涵盖政治、经济、军事、国土、文化、信息等不同领域，体现出安全的整体性和全方位性，确保国家安全利益的平衡化、最大化。
第二，指导国家安全战略方针的确立。
国家安全战略方针是指导国家安全实践的总纲领，纲领正确，安全实践才能朝正确的方向前进。要确立符合新形势要求的国家安全战略方针，必须以总体国家安全观为指导。
总体国家安全观具备的两大特性——前瞻性与统筹性——对新时期中国国家安全战略方针至关重要。
首先是前瞻性。总体国家安全观着眼于服务两个一百年的“中国梦”，既真实反映新形势下我国国家安全现实，又紧盯复杂多变的安全形势，思考我国国家安全未来面临的机遇挑战，筹划国家安全战略的方向。
同时，总体国家安全观指导下的国家安全战略方针也必须能够不仅为解决当前面临的安全问题提供指导，还要为如何应对未来可能出现的威胁挑战指明方向。
其次是统筹性。总体国家安全观是在全面考察新形势下国际国内两大安全环境的基础上，针对我国国家安全面对的最新形势、挑战机遇、应对之策、未来发展方向等提出的指导观念，不仅是我国自身安全实践的指导观念，也是处理我国与其他国家安全关系的指导观念，不仅是政治、军事等传统安全领域的指导观念，也是文化、社会、信息等新兴非传统安全领域的指导观念，统筹性非常明确。
同时，国家安全战略方针也必须体现出这一特性，既能够统筹新形势下各个领域的安全实践，也能够统筹我国与其他国家间的安全互动。只有同时具备前瞻性和统筹性的国家安全战略方针，才能真正引领我国国家安全实践在正确的轨道上不断前行。
第三，指导战略实力和能力的运用。
习主席指出，中国奉行的安全观是共同、综合、合作和可持续的，也是普遍、平等和包容的。同时，为确保国家利益的实现，总体国家安全观同样强调要综合运用政治、军事、经济、外交和文化等多种手段特别是军事手段，以更加坚定的斗争来维护我国的国家安全和发展利益，以更为主动的先手棋化解和消除现实和潜在的威胁挑战，以更加积极的行动改善和塑造国家安全斗争的态势。我们要坚持以总体国家安全观为指导，综合手段并举，提升国家战略实力和能力的运用水平。
一是进一步加强安全能力建设。必须充分领会总体国家安全观的精髓，在注重军事、经济、科技等硬实力建设的同时，重视文化辐射力、外交影响力、民族凝聚力、战略运筹力等软实力建设，全面提高我国塑造有利安全环境和防范应对各种风险威胁的能力。
为此，必须保持国民经济持续稳定的发展，不断增强经济实力和战略支持力；加强国防和军队建设，提升军事实力和遂行多样化任务的能力；丰富和发展外交理论和实践，提高外交能力和国际影响力；加大资金投入，完善政策环境，全面提升科技创新力和竞争力；加快文化产业发展，加强国际传播能力，提升文化整体实力和竞争力。
二是必须加强国内安全，维护社会和谐稳定。国内安全是我国国家安全的重心，维护国家安全首先要预防和化解社会矛盾，保持社会和谐稳定。要解决人民日益增长的物质文化生活需求与相对滞后的生产力之间的矛盾，通过改革创新不断解放和发展生产力，同时促进社会的公平正义，切实维护群众合法权益。
加强国内安全，其关键在于加强国家治理能力建设。要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。
三是发展与大国战略关系，推动世界和平与国际格局的多极化发展。大国是主导国际体系和国际事务的关键因素，也是影响我国家安全的重要外部因素。
应妥善处理好与主要大国之间的关系，构建中美新型大国关系，深化中俄全面战略协作伙伴关系，推进中欧全面战略伙伴关系，发展中印战略合作伙伴关系，积极改善中日关系，减少各大力量间相互猜疑、增进互谅互信。同时，要善于利用大国间的分歧矛盾，运筹大国关系，保持世界格局总体稳定平衡。
四是经略大周边，推动建立周边命运共同体。习主席强调，无论从地理方位、自然环境还是相互关系看，周边对我国都具有极为重要的战略意义。
应奉行“亲诚惠容”的周边外交理念，与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻的周边政策，编织更加紧密地共同利益网络，推进周边命运共同体的建立。
尤其是要大力推进“一带一路”建设，实现地区国家间发展战略的对接，创造需求和就业，促进经济共同发展，增进沿线各国人民的友谊与合作，推动建立稳定和谐的周边命运共同体。
五是参与全球治理，争取更多国际安全话语权。全球化时代背景下，我国国家安全与世界安全紧密相连，需要积极参与全球治理，承担适度责任。我们要团结广大发展中国家不断推进治理体系的改革，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展，更好地维护世界和平稳定。
同时，在这个过程中，我应积极向世界宣传自身安全理念和主张，争取更多话语权，力争为维护世界和平作出更大贡献。
总之，新形势下的中国国家安全实践需要新型国家安全观指导。总体国家安全观在科学借鉴和继承新中国各个时期国家安全观的基础上，实现了我国安全观的重大创新，是我国国家安全理论的一次飞跃，是与时代发展相契合的新型国家安全观。
只要坚持以总体国家安全观为指导，创新国家安全实践，我们就一定能够在纷繁复杂的内外环境中找到正确的前进方向，维护和巩固国家安全稳定的大好局面。
作者简介
孟祥青，国防大学战略教研部战略研究所所长、教授、博士研究生导师，主要从事国家安全战略教学与研究。国防大学“杰出中青年专家”“学科学术带头人”。曾被评为国防大学“特优教员”，全军院校育才奖获得者。兼任军队战略规划咨询委员会委员，全军外事工作专家咨询小组成员。近年来出版著作20多部，发表论文或文章100多篇。获各类教学、科研成果奖20多项。主要代表作有：《孟祥青讲稿自选集》《释韬举略：孟祥青教授论安全》《当代世界经济与政治》（主编）《战略机遇的中国安全》（副主编）等。
