今年1月，菲律宾总统杜特尔特登上正在马尼拉访问的俄罗斯军舰。
向东看，“军工”“能源”主导
冷战期间，为了争夺全球霸权，苏联与美国曾角逐东南亚，展开了激烈竞争。出于意识形态诉求和地缘政治利益，苏联曾苦心经营东南亚，与越南建立同盟关系，并一度将金兰湾打造成其最大的海外军事基地。冷战结束后，东南亚不再涉及俄罗斯核心利益。俄罗斯与东盟关系也逐渐摆脱“冷战标签”，军事政治色彩淡化，经济贸易主导。建立在相互需求基础上的务实合作，成为俄罗斯“东盟战略”的显著特征。在与东盟的经贸合作中，军售和能源合作是俄罗斯的“鸟之两翼”和“车之双轮”，俄罗斯以此进一步获取经济上的收益和政治上的伙伴，扩大在东盟的影响力。
首先，军售是俄罗斯“东盟战略”的核心。军工业是俄罗斯经济的重要支柱，而东南亚国家军费增长迅速、武器需求旺盛，双方一拍即合，可谓合作共赢、互利互惠。一方面，俄罗斯强化与越南等传统伙伴的军事合作。越南装备基本为清一色的俄式武器，近年来的武器采购也主要来自俄罗斯，包括六艘“基洛”级潜艇、六艘“猎豹”级护卫舰、六艘“毒蜘蛛”级导弹快艇、六艘“萤火虫”级快速巡逻艇、32架苏-30战斗机以及“棱堡”导弹系统等先进装备。另一方面，俄罗斯积极开拓与印尼、缅甸，甚至是菲律宾、泰国、马来西亚等美国传统盟友的军事合作，积极推销新型战机、坦克、导弹等武器装备。除了向菲律宾出售武器，俄罗斯还在与印尼进行12-18架苏-35多用途战斗机、两艘636型柴电潜艇的磋商与谈判，并向缅甸推销雅克-130教练机。
其次，能源合作是俄罗斯“东盟战略”的重点。作为能源大国，俄罗斯在石油勘探开发和炼化方面具有丰富的经验，是东盟填补能源缺口、开展合作开发的理想伙伴。俄罗斯总统普京曾表示，俄愿意满足东盟国家日益增长的能源需求。一方面，俄罗斯积极向东盟出口石油；另一方面，俄罗斯加强与东盟在能源勘探领域的合作，2010年10月签署了《2010年至2015年俄罗斯与东盟能源合作工作计划》。截至目前，俄罗斯已经同越南共同开发多个海上石油项目，在2016年和印度尼西亚签署了共建炼油厂协议，还积极寻求与缅甸、文莱的合作。同时，俄罗斯还积极推广核电技术，开拓东盟核电市场，2015年以来先后与缅甸、印尼、越南等签署了核能合作协议。2015年初，由俄罗斯承建的越南第一个核电站——“宁顺-1”项目开工。
