公务员退休待遇调整关系其在职工资水平调整方向
在加快健全再分配调节机制方面，《若干意见》提出加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，不断完善社会保险、社会救助和社会福利制度，稳步提高保障水平。
在这一方面，公务员群体也是改革的一份子。《若干意见》明确要求“研究推进公务员养老保险制度改革”。而事实上，公务员退休待遇是否会做出调整，也关系其在职时工资水平的调整方向。苏海南表示，公务员养老保险制度改革应与公务员工资制度改革包括工资调整一起统筹研究，这是《意见》的明确要求，不宜回避。
为在再分配环节进一步缩小收入差距，《若干意见》还提出要集中更多财力用于保障和改善民生，包括严格控制行政事业单位机构编制，“十二五”期间中央和地方机构编制总量只减不增，减少领导职数，降低行政成本。坚决反对铺张浪费，严格控制“三公”经费预算，全面公开“三公”经费使用情况。
中国人事科学研究院院长吴江就认为，在建立再分配新秩序过程中，严格约束行政权力，突出简政放权和权力约束，加快政府职能转变，减少行政审批；加大反腐力度，规范政府权力，防止“权钱交易”和寻租行为是其中非常重要的方面。
“在收入分配改革中要坚持‘两条腿’走路，”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波说，“既要提高全社会劳动者的收入水平，也要把更多财力、特别是行政成本节约下来的钱用于改善公共服务质量，包括教育、医疗水平和保障房的供给等，在这些做到位的基础上调整公务员工资水平，才符合整个社会的认知。”
建立收入分配新秩序对公务员有多项要求
收入分配改革方案还包括推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。与公务员工资制度改革有关的加强立法、规范津补贴和打击非法收入等有关的内容也包含其中。
《若干意见》提出加快收入分配相关领域立法，研究出台社会救助、慈善事业、扶贫开发、企业工资支付保障、集体协商、国有资本经营预算、财政转移支付管理等方面法律法规。
在国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才看来，这一点尤为重要。他认为，无论是企业工资，还是公务员工资的调整，都应该制定相应的工资、收入管理条例（法），确保最低工资、社会保障标准、薪酬水平的调整正常化、制度化、程序化、标准化、模式化，其调整要根据所在城市的生活成本、物价、经济状况而调整。
《若干意见》还要求清理规范工资外收入，严格规范党政机关各种津贴补贴和奖金发放行为，抓紧出台规范改革性补贴的实施意见。
“发达地区公务员工资远高于落后地区公务员工资，原因在于地方财力水平不同，有钱就发、没钱不发、钱多多发、钱少少发，这种分配秩序看似合情合理，但地方财力水平高低能与公务员的收入分配直接划等号吗？”吴江指出。
对于如何打击和取缔非法收入，《若干意见》也有详细规定，如围绕国企改制、土地出让、矿产开发、工程建设等重点领域，强化监督管理，堵住获取非法收入的漏洞；严厉查处权钱交易、行贿受贿行为；深入治理商业贿赂等。
“公务员工资改革还是要与廉政建设相结合，在合理保障其工资待遇的同时还要完善廉政保障机制，”国家行政学院科研部研究员胡仙芝说，“对公务员的职务消费、权力运行等做出规范，建立一定的惩罚机制，一方面严格执行财产申报制度和公共预算审计制度，一方面公务员工资要实现明化，并引入社会监督，让不法收入暴露在阳光下。”
