服务加监管，激发新活力
“一颗印章管审批”让天津祥恒瑞公司办事员张璐不再受爬楼梯之苦。“以前跑审批的时候，包里都要放一双平底鞋，因为经常要跑上跑下，现在不用了。”张璐告诉记者，天津滨海新区行政审批局开张当天，自己穿高跟鞋就拿到了开办企业的“四证一章”。
张璐的经历恰恰反衬出一些地方行政审批中心存在的弊端：虽然相关部门进驻了，但现场审批力度普遍不够，不同程度存在“传达室”和“收发室”现象。而一些审批人员习惯于坐办公室审批，申请人“两头跑”和审批“体外循环”的现象仍然存在。
记者在天津滨海新区行政审批局看到，审批窗口打破了传统按部门设置的方式，而是按办理事项建立“车间流水线式”线上流程管理。行政审批局对审批要件实行唯一编码锁定、统一电子存档，申办者只需在一个窗口递交所有材料，各个工作岗位分别在线上履行各自职能。
审批速度快了，服务质量却没有缺斤短两。办事大厅设有帮办服务区及扫描文档窗口、传真窗口和刻章窗口。一支８３人的帮办队伍，可全程免费帮助申请人办理一切审批事项。
今年５月，国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作会议，提出在简政放权的同时，要实现放管结合，并优化服务，做到“放、管、服”三管齐下。
“通过简政放权，政府减少了对经济领域的微观干预，把精力更多放在创造良好发展环境、搞好优质公共服务、维护社会公平正义上。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。
放要放到位，管要管得住。国务院印发的《２０１５年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》提出８个方面６５项任务。除了提出一系列改革举措，还特别强调要深入推进监管方式创新，着力优化政府服务，包括研究制订“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见，大力推行随机抽查、告知承诺、综合执法、信息披露、举报奖励、诚信档案等办法。
