大转型下的时代抉择
——从结构性改革看中国经济新趋势
新华社记者 陈炜伟
多年高速增长之后，中国经济面临的最突出问题不是总量，而是结构。破解结构性难题，要从供需两端推进经济结构性改革。
抓住牛鼻子，改革方能取得突破。化解过剩产能、降低企业成本、房地产去库存、防范金融风险，既是经济结构性改革的关键点，也是洞悉中国经济新趋势的窗口。
趋势一：产业结构调整存量做优增量
今年前１０个月，全国规模以上工业企业利润总额同比下降２％，石油开采、钢铁、煤炭等采矿和原材料行业利润下降明显。
工业领域尤其是重化工行业承受的压力，正是产能过剩带来的阵痛。
当前，严重过剩的重化工业行业中不少是国有企业，债务关系复杂、社会包袱重，过剩产能的化解绝非易事。
１４日召开的中央政治局会议明确，要积极稳妥推进企业优胜劣汰，通过兼并重组、破产清算，实现市场出清。
调整存量，做优增量。在过剩产能的消化期，新产业的培育也是重要趋势。
如果仔细观察工业利润数据就会发现，在总体利润下降的同时，高技术制造业、装备制造业、消费等符合转型升级方向的行业利润保持了较好增长。
国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌说，未来，在存量方面，绝大多数领域过剩产能退出以后供需将逐渐达到平衡；在增量方面，新的适应市场需求的、具有国际竞争能力的增量会进一步扩大，对经济增长的贡献进一步提升。
趋势二：优化制度环境降低企业成本
企业是国民经济的“细胞”，企业兴则经济旺。降低成本，帮助企业保持竞争优势是当前结构性改革发力的关键点。
中央政治局会议强调，要帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套“组合拳”。
未来，消减行政、税收、融资等供给约束，将成为宏观政策重要方向。
首先，简政放权将进一步释放红利。经济学家刘世锦认为，商事制度改革等举措已经产生积极效果，但还需进一步放宽准入，加快行政性垄断行业改革，以改善供给、降低成本，通过竞争全面提升效率。
同时，企业经营成本有望进一步降低。中南财经政法大学教授乔新生认为，应当尽可能地减少企业税收负担，让企业充分利用生产要素不断创造财富，以涵养税源，确保经济稳定增长。
此外，华夏新供给经济学研究院院长贾康说，应全面实施金融改革，积极解除金融抑制，在推进利率市场化、人民币国际化的基础上，把金融多样化的改革真正对接到支持中国实体经济的升级换代中。
