军营是我家，守规靠大家
——火箭军某旅以法治思维破解营区管理难题的调查
■王重兴 解放军报特约记者 王兴来
某队一名干部结合家属来队上门谈心时机，对官兵家属进行思想引导，讲解军营法规，提醒营区活动范围。孙梓菡摄
导言
近年来，随着各种暖心政策出台，随军和临时来队家属逐渐增多，广大官兵在练兵备战之余感受到家的温暖。同时，这对营区管理也提出更高要求。现实中，一些家属对部队安全保密工作认识不到位，导致部分问题出现。
新修订的《中国人民解放军内务条令》对营区管理作出系统性规范，清晰界定了家属在营区的行为边界，贯彻了实战化、正规化要求，为助力维护营区良好秩序与安全提供了法治遵循。
火箭军某旅党委坚持依法行政、依规管理，把营区管理工作向家属延伸，依据条令要求探索规范管理的方式方法，相关工作逐步实现法治化、正规化。近期，该旅家属院管理委员会问卷调查显示，受访家属对当前正规有序的管理模式表示满意。
现实问题① 家属出入营区登记手续繁琐
刷脸出入贴心又快捷
前不久，火箭军某旅几名家属相约来到部队探亲。到达营区门口时，人脸识别系统屏幕自动亮起，系统瞬间完成身份核验，闸机随即开启。一名家属感叹：“不用再像过去那样反复登记检查，进入营区方便多了。”
一旁，战士小周的妻子说起自己第一次来队探亲的场景。当时除了要填写详细的个人信息、事由、接待单位，还需等待卫兵人工核对、登记备案，流程繁琐，耗时较长。另一名家属说，若证件一时没带，还需联系官兵本人确认，这样一来，原本满怀期待的心情更加焦急。
家属来队出入不便的问题反映至该旅党委。为进一步了解情况，旅队组织营门卫兵、家属代表等召开座谈会。会上，战士小董反映，来队家属人数日益增多，传统的“纸笔登记+人工检查”的模式在面对大量、高频人员进出时，效率相对较低。家属代表坦言，他们对营区严格管理的要求表示理解，但每次进出都要填表登记并核对相关信息，复杂的程序确实令人感到不便，希望能有更便捷的认证方式。
旅党委研究感到，严格营门出入管理、履行登记手续是落实条令要求、维护营区秩序的必然举措，不可因任何情况放松警惕、放宽要求。该如何解决合规管理与家属诉求之间的现实矛盾？新修订的《中国人民解放军内务条令》对此进行了明确，有条件的营区，可以利用图像识别、视频监控等信息技术手段进行辅助管理。
这一规定为解决问题提供了新思路，他们决定运用科技手段赋能营区管理。
具体实践中，该旅引进刷脸认证设备，家属在首次来队时完成一次个人信息、面部特征等内容的备案后，后续再次进入时，只需面部扫描即可完成身份自动识别和通行授权，整个过程无需人工登记。
引入人脸识别系统时，他们提前考虑安全保密要求，屏蔽对营区敏感区域的识别与记录，从源头上消除泄密隐患。
新措施实施后，有效解决了家属“出入登记繁琐”的痛点，实现了合规管理与高效便捷的统一。一名卫兵说，智能系统能自动完成身份核验，现在执勤时可以更专注于处理异常情况和服务保障，管理也更加精准。家属们也纷纷反映：“进出营门方便快捷，这才是既安全又贴心的好服务！”
现实问题② 家属随意穿行影响日常工作训练
分区活动稳妥又正规
今年初，某营官兵经历了一件头疼事：接连几天的午休时间，家属区几个孩子在宿舍楼下嬉戏打闹，影响了正常午休，结果有官兵在下午训练时提不起精神。
类似情况并非个例，部队管理科一名参谋回忆说，一次正课时间，他前往训练场检查训练秩序时发现，有孩子在营区主干道追逐奔跑，还有家属带着孩子随意穿行在生活区与军事行政区之间。有人无意间靠近装备停放区域，检查人员上前劝阻时，个别家属摆出“孩子还小没关系”“熟悉一下军营环境”等理由，经过劝说才不情愿地离开。
“这些问题此前也曾出现，我们一直注重加强管理，但难免存在一些疏漏。”一名旅领导坦言，由于营区建设年代较早，军事行政区、家属生活区以及部分公共道路相互交织，缺乏清晰有效的物理隔离，导致家属对营区活动范围不清楚，干扰日常训练办公秩序，甚至存在风险隐患苗头。以往发生此类问题时，主要依靠口头提醒、人员劝阻等方式进行管理，但有的官兵监督管理时抱有“抹不开面子”“管理过于严格可能影响战友间关系”等顾虑，导致一些问题没有得到根本解决。
结合营区整治，旅党委决定依据条令要求，对营区内的军事行政区和家属生活区设置隔离设施，实行分区管理。很快，他们在军事行政区与家属生活区之间设置安装隔离围栏，配备智能门禁系统；依据上级规定和营区实际，将营区科学划分为禁止进入区域、限制通行区域和家属自由活动区域。在此基础上，他们还向家属讲清分区管理的重要性，通过绘制家属活动范围图示，标明可活动范围、允许通行时段及禁止事项，确保人人明晰要求、遵守规定。
依法实施分区管理，效果立竿见影。“现在综合施策后，再也没有出现喧闹的现象，大家也都能休息好，训练更有劲头！”战士小何的感慨道出了大家的心声。
谈及分区管理带来的新变化，该旅领导深有感触地说：“严格依法落实条令要求是关键。分区管理不仅保障了官兵休息、杜绝了风险隐患，也为家属们创造了安全、舒心的生活环境，实现了营区秩序的规范化、法治化。”
现实问题③ 家属“随手拍”“随意聊”存在保密隐患
教育提醒及时又到位
一个周末，旅队安排了一场观影活动，吸引不少家属参加。大家到达礼堂后，自觉收起手机，没有随意拍照录像等情况出现。
“经过及时提醒教育，家属更加理解部队保密要求，保密意识得到提升。”保卫科林干事告诉记者，过去，在营区不能随意拍照的要求，还曾引起一些矛盾。
曾经，战士小楚的妻子第一次来队参加观影活动时，准备拍一些现场照片发到个人社交平台。小楚提醒她不要随意拍照，并解释部队保密规定及潜在风险。妻子感到“网上都能刷到家属在部队生活的视频，也没啥事”，因此有些不愉快。战士小王说，之前，他带妻子参加营队会餐，妻子随手拍了几张战友们用餐的场景，同样引发了战友的提醒和后续的沟通问题……
调研发现，部分家属确实存在“不拍训练装备就没关系”等模糊认识。此外，还有少数家属对外交往时警惕性不高、保密意识不强。比如，一名军人家属去超市购物时，遇到自称“军迷”的陌生人搭讪。对方多番套话，试图探询部队训练和装备信息。这名家属在闲聊中放松了警惕，所幸一旁人员及时提醒，才没有造成信息泄露。
这些看似平常的“随手拍”“随意聊”，可能触碰部队保密红线。林干事告诉记者，家属作为军人的身边人，可能知晓部队作息等敏感信息，若保密意识薄弱，很容易成为别有用心之人的突破口。
旅党委分析感到，军营保密规定普及不到位致使部分家属存在认识误区盲区，是导致矛盾问题的一个重要原因。于是，旅党委决心将“教育官兵及其他相关人员自觉遵纪守法”的要求落实到行动中，将家属群体纳入法规宣传和安全教育范围。
记者了解到，他们采取视频辅导的方式，向官兵家属推送案例警示片，重点揭示常见泄密风险点，展开法规解读，讲明保密注意事项及违规后果。结合部队实际，各级建立健全常态提醒机制，要求官兵对家属进行一对一的思想引导，执勤哨兵对外出家属进行面对面的风险点提示和安全隐患排查。
法规宣传和安全教育入脑入心，促进了家属保密意识的整体提升。前不久，家属小陈来队探亲，进入营区不久，她就主动关闭了手机定位功能。小陈说：“部队的法规教育让我心里有了一本‘明白账’。遵守规定不仅让官兵在部队更安心，我们自己也多了一份踏实和安全。”后来，小陈还主动加入家属宣传小分队，通过多种形式向新来队家属讲解军营法规和安全常识。
