推动“四个坚持扭住”落地生根

来源:解放军报作者:金林炎责任编辑:康哲
2015-11-03 03:01

强军必须强基,固本才能开新。习主席高度重视基层建设,强调要坚持扭住党的组织抓基层、坚持扭住战备训练抓基层、坚持扭住官兵主体抓基层、坚持扭住厉行法治抓基层。“四个坚持扭住”理清了抓建基层的“主脉”,回答了“如何抓、抓什么、往哪使劲”。在落实这一重要思想中,要避免党委机关指导“不得力”“不得法”等问题,应形成突击式检查、蹲点式调研、帮带式指导、研究式工作、反思式总结“五式法”,深入推动“四个坚持扭住”落地生根。

突击式检查。察于无备,方见真情。针对常规检查易“跑风漏气”,基层为迎检搞应急式背理论、整卫生、补登记、做表面文章等问题,在利用例行考帮建正面查,看整体面上情况的同时,可采取推门听课、明察暗访、杀“回马枪”等方式,不打招呼、直插末端,深入开展查教、查勤、查训、查管“四查”活动,及时准确掌握真实情况,并注重与面上情况互为印证,找准短板隐患,提出思路对策,为党委决策提供有力参考。

蹲点式调研。“脚底沾了多少泥,才知农民打了多少粮。”领导机关只有经常深入班排哨位,与战士一起执勤、一起训练、一起劳动、一起娱乐,才能掌握组织生活、日常战备训练和生活制度落实状况。只有经常深入工作推不开的地方,端起战士饭碗、听到战士呼声、闻到战士汗味,才能了解战士真实想法、主体权益、官兵内部关系等情况。知风于浮萍,查隐患于端倪,以深蹲真蹲,见微知著、举一反三,拿出对策。

帮带式指导。欲当先生,先做学生。领导机关下基层,要变“基层围着工作组转为工作组围着基层转”,自觉跟着基层工作走,看支部管大事、把方向,党管党员、管干部是否有力;看基层干部会不会开支委会、会不会思想分析、会不会抓训组勤;看“四项秩序”是否正规,不能保姆式、训斥式多,引导式、帮带式少。要科学计划,明确责任,健全档案,以帮建支部、帮统思想、帮理思路、帮教方法、帮解难题、帮强素质,带传统、带作风、带风气“六帮三带”为推动,力求“帮带一次,提高一次”。

研究式工作。研究深度决定落实力度。当前,为什么有的基层工作比较忙乱,有的连续多年后进且问题突出单位,反复帮建却进步不大?究其原因,与领导机关特别是一线指挥部统筹指导、研究解决问题不力有很大关系。要针对基层基础不同、类型多样、矛盾各异,加大现实问题研究力度,全力破解老问题老顽疾,及时解决新情况新问题,不断改进党委机关指导方式。特别要着眼落实“四个坚持扭住”深入系统研究,逐单位、逐领域、逐项目解决遇到的问题矛盾,以打通“梗阻点”,确保末端落实。

反思式总结。基层工作看似平淡无奇,实则有规律可循,决不能“脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里”。要坚持问题导向,注重总结分析,既要肯定一线指挥部、一线前沿指挥所、一线战斗堡垒核心领导作用成绩,也要查摆领导组织思想教育、战备训练、安全管理存在的问题;既要肯定向战斗力聚焦成效,也要深挖训风考风演风不真不正不实根源;既要肯定依靠法治抓建设的进步,也要剖析惯性思维、经验主义、人情羁绊等不依不尊不用法问题;既要全面查找基层存在问题,也要通过基层这面“镜子”反思机关自身不足,以总结经验教训、明确目标措施,推动工作落实。

“五式法”聚焦“四个坚持扭住”,体现了敢于担当和真帮实带的作风,像攥指成拳的“五个指头”,既可针对点上实际直指要害,也可结合面上现状聚合力量。毋庸置疑,它是祛除领导机关抓建基层“不得力”“不得法”顽症,纠治“懒政庸政”“回潮反弹”“不接地气”的一剂“猛药”。当然,倡导和践行“五式法”并不等于乱捅“炉子”,无序指导,应以规范抓建秩序为目标,统一规划、统一协调、统一解决基层问题,防止和克服上不放心、下不尽心,上不放手、下不动手,上不放权、下不挑担等现象。

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