琼崖工农红军云龙改编旧址。记者 张茂 摄
府城谈判息内争
谈到云龙改编，冯白驹是不能不说的英雄。
1937年9月间，为了掌握谈判情况和指导谈判，冯白驹来到塔市乡演村，却被国民党琼崖当局非法逮捕。国民党琼崖当局妄图以逮捕冯白驹夫妇为要挟，迫使中共琼崖特委让步。
省委党史研究室原主任、研究员邢诒孔介绍，国民党琼崖当局将冯白驹夫妇关进府城监狱，对冯白驹多次审讯胁迫，要冯白驹把琼崖红军队伍从山里拉出来做为国共合作的条件。
“国民党琼崖当局许诺了冯白驹许多好处，冯白驹都不为所动。他们还把冯白驹中学时的老师请来劝说他，但冯白驹理直气壮地驳斥了国民党琼崖当局的无理要求。”周琪雄介绍。
在琼崖特委设法营救冯白驹的同时，琼崖各界人士强烈抗议国民党琼崖当局破坏团结抗战的罪行，海外琼侨、港澳琼籍同胞也纷纷写信、打电报、发表谈话、发表文章，要求国民党琼崖当局以民族利益为重，立即释放冯白驹，恢复谈判，共商抗日大计。
此外，中共中央获悉冯白驹被捕后，多次向蒋介石交涉。1937年12月，蒋介石被迫下令无条件释放冯白驹。
1938年下半年，日寇侵略矛头已经指向琼崖。持续半年之久的琼崖国共第三轮谈判，无明显进展。9月24日，日机轰炸海口、府城及演丰、塔市等地的城镇和农村，9月30日，日军舰进犯榆林港，侵琼势头咄咄逼人，形势异常紧迫。10月，国民党一五二师调离琼崖，国民党在琼仅剩两个保安团组成的守备司令部，王毅为司令，总兵力不足4000人。
“王毅知道自己守备力量薄弱，迫于形势，就主动找冯白驹谈判，希望红军能帮忙抗战。”腾志雄说，王毅代表国民党接受了中共琼崖特委提出的原则要求和条件。
10月22日，经过10个月的第三轮谈判，琼崖国共两党终于达成合作抗日协议，实现了第二次合作，琼崖抗日民族统一战线随之形成，对琼崖抗日战争的开展起了决定性作用。
