一次“临时动议”引发的思考
——陆军第13集团军某团规范支委会议事程序的一段经历
■尹 衡 《战旗报》记者 张 晞
前不久，陆军第13集团军某团炮兵营炮兵连召开支委会，支委们会前接到通知，重点研究下个季度安全形势。会上，大家经过深入讨论，研究制定了针对性措施。
就在党支部书记赵星要宣布支委会结束时，支委陈光根发言说：“我排一名战士近期发生违纪，造成不良影响。会前，我曾向书记和副书记汇报过对这名违纪战士的初步处理意见。今天正好开支委会，我建议研究一下这个议题。”个别支委表示同意研究这个临时议题。
认真思考后，赵星说：“我不同意陈光根同志的提议。研究奖惩事项对官兵来说是大事，这个议题事先没有经过充分酝酿，现在仓促上会是不妥的，更不要说形成决议了。为慎重起见，我建议大家会后充分酝酿，下次支委会再作研究。”支部副书记郭云发表了自己的看法：“我前几天出差，对此事没进行深入了解，我现在无法向支委会拿出负责的意见。因此，我认为此事应另外开会研究。”
党支部最终决定本次支委会结束，不再研究其它议题。等下次酝酿充分后，再研究对那名战士的处理意见。
在连队检查工作的营党委书记王乔得知此事后，对炮兵连党支部的做法给予充分肯定。他翻开《中国共产党军队支部工作条例》说，条例明确规定，“支部委员会的议题由书记、副书记研究确定，支部党员大会的议题由支部委员会研究确定。确定议题应当事先征求意见。除特殊情况外，不得临时动议。”还规定“召开会议的时间、议题，一般应当在一天前通知。委员或者党员应当认真准备意见。对讨论决定的重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，必要时形成方案建议。”
王乔告诉大家，支委会临时增加议题，表面上看符合工作实情，实际上却违背了党支部议事和决策程序，削弱了党组织的权威性、严肃性，还为支委决策增加了风险。
炮兵连当时同意临时增加议题的个别支委认识到错误后，主动剖析原因，开展了诚恳的自我批评。几天后，连队再次召开支委会，“一班人”经充分酝酿、交换意见后，对这名战士做出了处理决定。
（《解放军报》2015年6月17日 10版）
