改革调整，强基固本恒为功
——陆军第41集团军开展改革专题教育强化抓建基层管窥
■付文武 姚劲杰 本报特约记者 周钰淞
3月中旬，陆军第41集团军传出喜讯：刚刚结束的阶段性比武考核，近八成旅团级单位基础训练成绩较往年同期上升7个百分点以上。“改革发力起步，更需要我们强基固本，推动改革精神落地生根。”集团军领导介绍说，他们坚持以“解剖麻雀”“燕子垒窝”“愚公移山”三种理念抓基层、打基础，有效实现了服务大局、助力改革的目标，推动了部队建设全面发展。
“解剖麻雀” 找准问题思良策
年初，某旅下发通知，计划开展预提指挥士官集训。
消息一出，二连报名者云集。上等兵王刚的心声颇具代表性：“改革强军，在部队建功立业的机会越来越多。但是，有能力才能有作为，我们争相进入教导队淬火历练，就是想为以后留队攒足劲。”
窥一斑而知全豹。改革强军专题教育中，这个集团军反复剖析抓基层、打基础与投身改革的依存关系，引导部队各级对照纲要老老实实抓建基层、扎扎实实练兵备战。
教育中，有一个故事常被提及：某连指导员新官上任“三把火”，制订了几项不太切合连队实际的“土政策”。本想“烧红”连队发展势头，结果却事与愿违。正当这名指导员沮丧之际，集团军机关送来连续16年荣获基层建设先进单位的某团地爆连抓建经验：对照《纲要》不折腾，反反复复抓落实。这名指导员深受触动，带领党支部一班人扎扎实实打基础、抓建设，连队面貌很快焕然一新。
改革期间，解决基层建设出现的新问题、新情况离不开“解剖麻雀”式的精准调研。集团军又遴选5个先进连队、5个建设相对落后的连队和5个由“后进”转为“先进”的连队进行专项调研，并以内部资料的形式进行推广，开创了“一连被解剖，百连均受益”的生动局面。
“燕子垒窝” 落细落实促发展
深研细学法规制度、互为师徒苦练授课技巧……年初，这个集团军组织的“百名党支部书记培训”活动，让许多指导员大呼解渴。
作为破解基层党支部书记“成分新流动快、素质参差不齐”等问题的常态之举，这个集团军每年年初都要举办一期新老党支部书记业务培训。此次恰逢国防和军队改革实质展开，集团军党委抓住这个契机，让这次培训与改革教育“同频共振”。
“改革的目的是强军，抓建基层是一个点滴积累、螺旋上升的过程。要有‘燕子垒窝’精神，做实做好经常性基础性工作。”集团军主要领导挂帅指导培训，点将遴选优秀政治干部集智攻关，把改革强军与抓基层打基础的辩证关系析清理透，用“抬头看天”与“低头赶路”的辩证法，引导基层政治干部学会沿着改革指引的方向谋发展，循着《纲要》要求扎扎实实夯路基。
某旅四连连续多年未跨入基层建设先进单位行列，该旅机关派出工作组到连队蹲点帮带，一边狠抓奖惩制度落实，强化骨干作用发挥；一边与连队干部共同商讨制订骨干培养规划，有计划地将培训对象放到具体任务中摔打磨练，推动连队建设换挡升级。
“愚公移山” 久久为功祛顽症
“随军住新房，乐了丈母娘。我们基层官兵真真切切感受到了改革释放的红利，练兵打仗的劲头更足了！”3月18日，某师举行“点赞改革”主题演讲比赛，四级军士长程祝贵的心里话引来了阵阵掌声。
军人家属随军政策调整以来，这个集团军几届党委班子同心协力，完成了760套公寓住房建设任务，较好解决了新增随军家属住房难题。“不管班子变不变，为基层办实事、为战斗力打基础的立场不能变。”改革教育中，集团军各级党委反复强调“愚公移山”的抓建理念，面对制约基层建设的各种顽症，带头承诺一茬接着一茬干，持之以恒解决“老大难”。
如何让改革强军“千条线”穿过基层这根“针”？抓建基层既要有一年干好几件事的冲劲，也要有几年办好一件事的韧劲。近年来，针对部队换装转型加快的实际，集团军积极争取上级支持，采取新建与改造相结合的方式，相继完善了旅团配套大型武器装备库房建设，今年还将“挂账销号”式继续推进后续工程。
为防止“四风”问题在基层反弹回潮，集团军持续开展了“重友爱、凭实干、靠组织、走正道”“基层营连知心聚心得心、领导机关正态度正服务正形象”等多个波次的讨论交流和专题教育活动。春节过后，他们又进行“回头看”，派出4个工作组明察暗访，始终保持从严从紧纠治“四风”的高压态势。
