建强用好民兵营长队伍
■邓永忠
民兵营长平时是基层民兵的直接指挥员，战时是重要的骨干力量和带兵人，地位作用重要。然而，受种种因素影响，目前民兵营长队伍存在参战支前意识弱化、能力素质有差距、制度机制不健全等问题。面对这些制约建设发展的瓶颈问题，军分区应积极研究对策，认真探寻方法，努力破解问题。
严格规范程序选人。结合村委会、居委会换届选举，军分区、人武部应加强与县（市、区）主要领导及组织部门的协调沟通，指导基层武装部按照规定的权限和程序，做好民兵营长调整配备工作。要严把民兵营长候选人的提名关，明确规定民兵营长任职条件，将政治素质好、能力素质强、热爱武装、年轻有为的优秀复退军人纳入村委班子人选范围。对拟任命的民兵营长，乡（镇）基层武装部会同组织部门适时进行考察，由基层武装部下达命令，并张榜公示；也可视情由村主任或村支书兼任，便于加强组织领导。每年对民兵营长队伍进行考核，及时对年龄偏大、能力偏弱、不适合担任民兵营长的人员作出调整，择优安排村（居）委会成员担任。
强化战斗精神培育。结合民兵整组大力开展形势教育，进一步增强民兵营长的忧患意识，克服和平麻痹思想；同时，挖掘战争年代先进典型，广泛宣传先进事迹，提升民兵战时应战的积极性。以联合演练、救灾维稳等任务为牵引，在各种复杂环境中摔打磨砺，不断巩固深化民兵营长的战斗精神。在村民兵营部、青年民兵之家着力打造战斗味浓、火药味足、硝烟味强的国防文化，大力锻造官兵和民兵预备役人员的尚武血性，把强化打仗意识、提高打仗能力内化于心、外化于行，不断强化临战意识，激发战斗意志。
提高军事训练水平。结合民兵营长担负的职责使命抓好军事训练，提高遂行任务能力。逐步构建起县市民兵训练基地为主，乡镇武装部为辅，地方党校做补充的民兵营长培训模式。县级人武部结合年度民兵军事训练，定期分批举办民兵营长集训，组织学习民兵工作条例，熟悉和掌握民兵训练、参战支前等有关业务知识和技能，组织开展实战化演练。各基层武装部针对民兵营长队伍成分新、业务不熟的实际，积极组织开展以老带新、互帮互学等活动，给新任职的民兵营长交任务压担子，全面提高参战能力。同时，可视情组织专武干部与民兵营长联合集训，在互相学习中不断提高能力水平。
落实相关政策待遇。落实民兵营长的政治待遇，村（社区）专职民兵营长，享受副村级待遇，党员民兵营长要参加村、社区党支部委员会，不是党员的要作为入党积极分子予以培养。地方各级党委特别是乡镇党委要重视民兵营长的使用，把民兵营长作为村级主要领导来源。同时，提高民兵营长的经济待遇，根据当地的经济条件，制定相对稳定的民兵营长岗位津贴最低标准，固定职务津贴从村级转移支付经费中解决，工作费用由村、社区经费中予以保障。此外，对那些完成工作任务出色，且德才表现好的民兵营长，要重点进行宣扬，着力树好典型，甚至优先提拔使用，充分调动广大民兵营长的积极性创造性，激发他们的工作热情。
加大执行任务力度。积极适应“市场”和“战场”的双重需要，坚持平时执行任务和军事斗争准备有机统一，把执行平时任务作为提高能力素质的“磨刀石”。民兵营长应积极组织民兵参加地方大型工程建设，既为地方经济建设作贡献，又在用兵中提高组织指挥能力；主动参与抢险救灾等急难险重任务，给自己交任务压担子，自我加压，锤炼自身打赢本领；大力参加平安社会建设，发挥自身群众优势，把做好处突维稳、综合治理等工作和做好民兵工作结合起来，实现保平安与建队伍的共赢。
