中方通过协商谈判化解南海争端的主张符合各方利益,是解决问题的正确途径
与会专家普遍认为,中方通过协商谈判化解南海争端的主张才是解决问题的正确途径。
“美国和加拿大自1812年战争以后存有10处边界争端,两国对过于复杂、牵涉太多因素的争端坚持通过协商解决。”索费尔以美国和加拿大之间的边界争端解决过程为例,说明强制程序并不是解决争端的主要途径,更不是唯一和首选途径。“我不支持菲律宾继续采取诉讼仲裁的手段来解决南海问题。和平地解决争端,符合各方的利益。”
索费尔指出,美国过去不曾、将来也不会将类似菲律宾诉求的争端提交国际仲裁,但近期却反复要求中国遵守仲裁庭裁决、支持所谓“法治”。美国应回到中国所主张的正确轨道,敦促菲律宾返回谈判桌。
兹瓦特认为,仲裁庭用对抗式诉讼程序处理案件,对讲究调解冲突、弥合分歧的亚洲“和”文化而言,是个“外来物种”。他认为,仲裁庭的裁决在亚洲地区不可能获得必要的支持。
科罗马认为,有关当事方通过直接协商解决争端是唯一有效的途径。“很多历史遗留问题都需要耐心来解决,单方面期望通过缺乏法理权威的第三方来裁决矛盾是一种急功近利的做法,不仅无助于问题的最终解决,还会破坏通过和谈加以解决的路径。”
佩马拉朱认为,中国和菲律宾是搬不走的邻居,双方有一些分歧和矛盾可以理解,但“当事双方应该理智地面对面坐到谈判桌前,让熟悉全部争端来龙去脉的专业人士来磋商,而不是单方面地通过仲裁手段来解决南海争端”。
■国际回声
中国已按照《公约》规定将海域划界等争端排除强制仲裁,中国拒绝菲律宾将南海争端提交仲裁有坚实的法律依据,被强行推进至今的南海仲裁“极不明智”。
——美国国务院前法律顾问亚伯拉罕·索费尔
国家同意对强制性仲裁来说必不可少,《公约》的强制性仲裁及其他强制程序均应严格建立在国家同意基础上。南海仲裁庭必须首先保证其管辖权不存在任何疑问,才能进入实体问题审理,否则裁决不可能有效。
——国际法院前法官阿卜杜勒·科罗马
仲裁庭对主权和划界问题无权管辖,仅仅判断个别岛礁的海洋权利,就好比空谈一件物品到底是什么,却不能判断这件物品归谁所有,这样等于没有裁决。倘若仲裁员就该物品的归属作出判断,那又证明了他们越权。
——联合国国际法委员会前主席拉奥·佩马拉朱
利用国际法来达到政治目是非常危险的。我们看到,一些国家,特别是西方国家将中国视为“竞争对手”,有的国家利用国际法企图从政治上压制中国,这对国际法和地区稳定都没有好处。
——荷兰乌特勒支大学法学院教授汤姆·兹瓦特