构建“多级一体”的评估体系
早在上世纪90年代,美国陆军作战试验与评估就已初成体系。起初,负责作战试验与评估工作的机构较为繁冗、职能重叠、运行效率不高,如陆军测试与试验司令部、作战评估司令部、评估分析中心等分属不同层级。1999年10月1日,美国陆军开始对作战试验与评估机构进行整合,成立了专门、独立的陆军作战试验与评估司令部,逐渐形成了战略、战役、战术“三级一体”的评估力量体系。
在战略层级,陆军试验与评估司令部发挥主导作用。该司令部直属陆军部,直接向陆军参谋长报告,统管陆军所有研发试验和作战试验。近年,经再次改编后,该司令部下辖陆军评估中心、陆军作战试验司令部、阿伯丁试验中心、达格威地试验场、电子试验场、红石试验中心、白沙导弹靶场以及尤马试验场等,拥有操作、维护、保障及改进试验与评估等专业人才约9000人,平均每天进行约1100项试验。陆军试验与评估司令部通过分布在世界各地的实验室和现实作战环境,独立试验和评估装备、系统和技术,提出改进建议。
在战区战役层级,主要由战区陆军或联合部队陆军军种部队下属的作战部门负责作战评估工作。作战中,美军通常会在战区和联合部队层级建立一个作战评估管理系统,由作战和情报人员共同负责。战区陆军作战部门主要负责执行弹药效能评估,主要做法是实地部署弹药效能评估分析小组,现地观察执行毁伤分析。小组成员通常包括工程人员、战术专家和情报分析人员。由于需要使用存档数据以及现地勘察信息,弹药效能评估工作可能在战后持续数年。
在战术层级,师、旅及旅以下部队均需参与作战试验与评估。通常,部队级别越高,评估活动的规范性越强。如师设有专职作战计划小组,在情报机构配合下,开展系统分析和作战评估训练。旅和旅以下级别部队的评估活动,主要依靠指挥官及其参谋机构的直接观察。一般战术级评估都是近期评估,如果未能达成预期结果,则需分析原因,并提出改进对策。