成功者先计于始
■傅凌燕
“编制和实施‘十五五’规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。”习主席近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示，深刻指出五年规划的战略性地位与独特价值，强调要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，为高质量完成“十五五”规划编制工作明确了指导原则、指明了工作路径。
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。习主席强调：“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”思深方益远，谋定而后动。每当历史发展的关键节点，我们党总是集中全党全军全国各族人民的智慧，为未来擘画蓝图、谋划方略。我国经济社会的每一次重大跨越，都离不开以五年为周期的前瞻布局。五年规划以其神奇的力量，带给中国和世界越来越多的惊喜，诠释着中国制度和中国之治独特而巨大的魅力。
“遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳。”“十五五”时期在我国基本实现社会主义现代化进程中承前启后、意义重大。根据党的二十大作出的战略安排，我国将通过“十四五”“十五五”“十六五”3个五年规划的努力，到2035年基本实现社会主义现代化。当前，我国进入以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对外部环境变化带来的不利影响加深、内部风险挑战增多的复杂形势，科学擘画好“十五五”蓝图，对于以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，具有非同寻常的意义。
“锐始者必图其终，成功者先计于始。”科学编制军队建设“十五五”规划，事关部队建设的基础、长远和未来，事关国防和军队现代化建设的质量水平，事关建军一百年奋斗目标能否如期实现。不谋万世者，不足谋一时。当前，我军正在全力以赴打好“十四五”规划落实攻坚战，同时，还应扎实推进军队建设“十五五”规划论证编制工作。各级既要有谋划长远的胸怀和格局，又要有干在当下的实干与担当，统筹当前建设实际和长远发展需要，做好需求论证、规划衔接、任务对接，在一张蓝图绘到底、跑好历史接力棒的过程中，努力为部队建设高质量发展贡献力量。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”开门问策、集思广益，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收进来，是编制五年规划的优良传统，也是高质量完成“十五五”规划编制工作的科学方法。习主席指出：“这实际上是中国的一个特色。我们在调查研究的基础上，提出充分尊重民意并且符合实际的全面系统的规划，并且有超强的执行力来落实这些规划。”5月20日，“十五五”规划编制工作已经开始在网络上公开征求意见。“乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。”编制军队建设“十五五”规划，也应加强调研论证，广泛凝聚共识，有效回应基层官兵的需求和关切，努力形成经得起实践和历史检验的高质量发展规划，确保国防和军队现代化建设接续推进。
