推动党的政治优势和组织优势转化为制胜优势
■刘光明 荆 博
编者按
“金星闪耀在军旗上，我们的原则是党指挥枪。” 今天是中国共产党成立104周年纪念日。我军作为党缔造、领导和指挥的人民军队，从诞生之日起，就坚定地凝聚在党的旗帜下，为实现党的纲领和路线、方针、政策而不懈奋斗。党的旗帜就是军队的旗帜，党的意志就是军队的意志，党的方向就是军队的方向。我们要紧盯科技之变、战争之变、对手之变，聚焦打赢未来信息化智能化战争，坚定不移贯彻落实新时代政治建军方略，把党的领导贯穿到备战打仗各领域和全过程，切实把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势，推动我军高质量发展，提高履行新时代使命任务能力，把强军事业不断推向前进，以优异成绩迎接建军100周年。
“推动党的政治优势和组织优势转化为制胜优势”，是党中央、中央军委和习主席在领导推进新时代强军事业的壮阔征程中提出的重大要求。我们要深学深悟其中的政治意蕴、战略考量、内涵要义和实践要求，毫不动摇坚持党对军队绝对领导，大力推进政治建军，不断增创党的政治优势和组织优势，并切实转化为能打胜仗的制胜优势。
党的政治优势和组织优势转化为制胜优势的精髓要义
“凡战法必本于政胜。”一支军队的战斗力，很大程度上源于政治过硬、组织严密等带来的强大优势。我们要推动党的政治优势和组织优势转化为制胜优势，首先要科学把握三者的辩证统一关系，坚持从党的政治优势和组织优势中审视制胜优势之本源。
政治决定军事的科学认知。政治决定军事，军事服从政治，是马克思主义军事学说的基本原理。人民军队作为执行党的政治任务的武装集团，其强大战斗力从根本上讲是由党的政治优势和组织优势转化而来的。政治决定本质，我军是党绝对领导下的新型人民军队，在人民群众眼里就是来自人民、为了人民的子弟兵，必然赢得人民群众的鼎力支持，从而众志成城筑起捍卫国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。政治指引方向，我们党为人民军队的建设发展指明正确方向和前进道路，以英明的政略战略领导我军不断从胜利走向胜利。政治提供保证，人民军队履行根本职能所需的资源和保障，是由我们党所能统摄和支配的系统提供的，这种战略支撑是强有力的。从历史实践看，人民军队的每一次胜利，都是党的政治优势和组织优势转化为制胜优势的结果。面向未来，我们学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，坚持从政治高度思考和处理军事问题，就能确保备战打仗最大限度契合国家和民族的战略利益。
党对军队绝对领导的制度威力。坚持党对军队绝对领导需要有一整套制度作保证。经过长期发展，我军形成了包括坚持军队最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委，中央军委实行主席负责制，实行党委制、政治委员制、政治机关制，实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，实行支部建在连上等在内的一整套制度体系，为坚持党对军队绝对领导提供了坚如磐石的制度保证。这一整套制度体系的有效运行，实现了党的组织架构与军队体制编制的有机结合，实现了党的领导与军事行政领导的内在一致，确保党的政治优势和组织优势能快捷高效转化为制胜优势。每当党中央、中央军委作出军事上的重大决策和命令指示，我军便能依托这种“上顶天、下立地”“横到边、纵到底”的制度设计和组织链路，迅速响应、坚决贯彻，做到拉得出、上得去、打得赢。新征程上，随着强军打赢实践的深化拓展，我们跟进调整优化人民军队领导管理体制机制，把中国特色社会主义军事制度优势转化为推进国防和军队现代化的强大力量，就能保证党领导掌握军队更为有力高效。
政治工作的服务保证作用。政治工作是我军的看家本领，是我军的最大特色、最大优势，具有强大的生命线作用。作为党在军队中的思想工作和组织工作，政治工作将党的政治主张和方针策略贯彻到军事实践，通过政治引领确保军事行动的正义性和合法性，通过组织体系将政治目标分解为军事任务，再通过思想动员、精神贯注、组织支撑、人才锻造、作风淬炼、法纪保障等转化为战斗力生成机制，将党的优势赋能军队建设各领域全过程，使部队具有高度的组织力执行力和凝聚力战斗力，从而为打胜仗提供坚强保证。历史反复证明，我军之所以能以弱胜强、无往不胜，演出一幕幕威武雄壮的战争活剧，创造一个个惊天地、泣鬼神的英雄壮举，根本在于始终坚持党对军队的绝对领导，通过政治工作将党的政治优势和组织优势转化为军事上的制胜优势。新形势下，我们把习主席确立的新时代政治建军方略贯彻到军队建设各领域全过程，着力抓好6个方面重点工作，就一定能推动政治建军走深走实，提高政治工作对战斗力的贡献率。
党的政治优势和组织优势转化为制胜优势的内在机理
规律是事物内在的本质的必然的联系，机理则是依赖一定因素和条件运用规律的链路及其道理。如果只是懂得一定规律而未掌握机理、不懂得规律的应用之道，就很难把科学理论运用于实践。我们要在深刻把握政治优势、组织优势、制胜优势内在联系的基础上，深化推动党的政治优势和组织优势转化为制胜优势的机理的认识，掌握我军不断取得胜利的内在奥秘。
“教育思想—启发觉悟—激励士气”的机理。士气是能打胜仗的催化剂和动力源。官兵对“为谁扛枪、为谁打仗”的认识，直接影响和决定着军心士气。思想政治教育是我党我军的特有优势，是激励士气的先导，能够从理论维度澄清打仗的目的何在，帮助官兵深刻认识我党我军的政治本质，牢固树立正确的政治立场和价值导向。当思想政治教育使官兵深度认同我党我军的使命追求、价值理念，坚持为人民扛枪、为人民打仗，便会使性质宗旨本色内化于心，在军事训练和备战打仗实践中从被动接受指挥转变为主动谋求和创造胜利，使战斗精神得到质的提升。打胜仗对国家和人民带来的安全保障又会激励更多的官兵接受思想洗礼、提高战斗觉悟。这就是思想政治教育帮助官兵认清我党我军政治优势进而激发军心士气的正向循环。
“学习理论—掌握规律—灵活运用”的机理。将马克思主义军事理论中国化并用于指导中国军事实践，是我们党的重要优势。我党我军组织进行的理论学习，能够用党的军事指导理论武装官兵头脑，帮助他们跟踪科技发展及战争形态变化，厘清作战体系构成要素和作战中各要素的运行及相互作用等，探索现代战争制胜机理和新质战斗力生成模式，把握现代战争一般规律。学习训练还能结合我国安全威胁，探索敌战争体系的弱点与劣势，明确战斗力释放的目标与指向，把握战争运动的特殊规律。依托学习训练练就的高强本领，部队还能根据敌情变化灵活调整策略和部署，使战争指导转化为制胜强敌的具体作战行动。这是理论武装引导官兵穿透战争“迷雾”，以规律认知把握胜负关键，靠灵活实践将战略构想转化为战场胜势的逻辑理路。
“建强组织—发挥功能—汇聚力量”的机理。严密的组织体系和强大的组织力量，是我党我军不断从胜利走向胜利的重要法宝。我们党将党的组织体系嵌入人民军队的军事建制，组织链耦合指挥链、管理链，将我军凝结成牢不可破的信仰共同体和无坚不摧的战斗集体。历次党的组织体系调整变化都贯彻民主集中制，确保党的组织体系始终结构严密、功能清晰、分工明确。同时，还在实践中锻造了卓越高效的组织运行机制，依靠组织抓思想教育、抓党员管理、抓党的纪律、抓制度落实，战时坚持党委对作战的统一领导，统领作战政治方向，统合作战指导方针，使我军在历次战役战斗中都能实现无缝协作。党的组织不仅覆盖军队，更通过群众路线链接社会力量，使我军获得源源不断的民力支持，形成人民战争的汪洋大海。这是我军将组织优势聚变为制胜优势的深层密码。
“全面从严—提升效能—立牢标准”的机理。人民军队素以纪律严明著称于世，凭借建立在高度政治觉悟基础上的革命纪律始终保持强大的凝聚力和战斗力。进入新时代，党中央、中央军委和习主席通过全面从严治党、全面从严治军，进一步将我党我军的这一优势转化为制胜优势。“全面从严”并非单一维度的严格，而是面向军队建设全领域、全过程、全要素拧紧“标准螺丝”，将战斗力标准转化为可执行、可检验的刚性具体规范。“全面从严”带来的标准和效能的提升，绝非简单的指标加码，而是通过“高标准—严落实—强反馈”的循环，推动军队建设从“过得去”向“过得硬”的质升。军队建设效能的持续提升，使官兵形成按战斗力标准抓建备战的价值认同和行为习惯，形成“人人思战、级级谋战”的文化生态，使战斗力标准真正成为“唯一的根本的标准”，最终实现军队战斗力的跃迁。这是我军加强战略管理实现高质量发展的战略进路。
紧贴实际把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势
赤帜凝心塑劲旅，百战砺剑铸雄师。新征程上，推动党的政治优势和组织优势转化为制胜优势，是一项复杂的巨型系统工程，需要我们深入学习贯彻习近平强军思想，全面加强军队党的领导和党的建设工作，坚持把保证人民军队性质宗旨和服务强军打赢作为军队政治工作的根本职责，做到责任落位、措施落地、工作落实，加紧锻造捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。
坚持系统推进政治建军。政治建军是人民军队军魂永驻、根基永固、优势永存的关键所在。必须深入学习贯彻新时代政治建军方略，把政治建军放在强国强军大棋局中综合考量，精准把握内部与外部、全局与局部、横向与纵向的有机联系和发展变化，一体联动统筹推进各领域各方面建设和工作，奋力开创政治建军新局面。坚持无论是抓军队建设还是抓备战打仗都要首先从政治上看，确保我军始终坚持党对军队绝对领导，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，忠实履行党和人民赋予的使命任务，为强军胜战立起正确的方向标。坚持从政治整训、理论武装、精神贯注、人才锻造、作风淬炼等方面多管齐下、体系用力，在革命性锻造中把能打胜仗的优秀将才砺炼出来，为强军胜战建强宝贵的人才库。
坚持全面从严管党治军。“严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力。”坚持强化全面从严治党主体责任和监督责任，压紧压实管党治党责任链条，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，推动管党治党真正严起来、紧起来、实起来。坚持严的基调，持续深入整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿作风、整顿纪律，突出高层党委、高级干部，锻造政治坚定、能力过硬的坚强党组织，锻造忠诚干净担当、堪当强军重任的高素质干部队伍，确保人民军队永葆性质宗旨、始终敢打必胜、始终团结奋斗、始终人才辈出、始终纯洁光荣、始终法纪严明。坚持紧盯关键少数、突出重点领域纵深推进正风肃纪反腐，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，聚力打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战，斩断侵蚀战斗力的利益链条，确保人力、物力、财力精准投向练兵备战。
坚持聚焦聚力备战打仗。推动党的政治优势和组织优势转化为制胜优势，关键在于把战斗力这个唯一的根本的标准贯彻到强军事业全过程和各方面。要健全战建备统筹推进机制，扎实推进战略性、引领性、基础性重大工程，构建同新兴领域发展相适应的创新链、产业链、价值链，加速情报链、指挥链、杀伤链、保障链等单链路闭合、多链路贯通融合，打造高水平战略威慑和联合作战体系。党委要扛起领战之责，研透领战之法，提高领战之能，集中精力研究军事、研究战争、研究打仗，深研制敌胜敌之策，在应变局、破难局、化险局中锻造领战本领，以实际行动回答好“胜战之问”“价值之问”“本领拷问”。坚持以整风精神纠治一切损害战斗力的行为，特别是对谋战务战心思精力分散、训风演风考风不实、能力建设降标掺假问题重拳出击，进一步推动主责主业的真回归、打仗能力的新提升。
（作者单位：国防大学）
