二、知己知彼，百战不殆：制人
“知己知彼，百战不殆。”只有在了解对手的基础上因势利导采取相关手段来“制人”，才能做到“打蛇打到七寸”，进而提升防范“颜色革命”的软实力。
先让我们来了解西方一些国家是如何策划“颜色革命”的——
第一步，选取对象，思想灌输。西方大国相关部门会根据其全球战略需要和战略推进进程，选取经济上挑战、政治上冲突、军事上威胁、国家制度和意识形态不同，或者地缘上占据重要关键位置而未被其影响掌握的国家，作为“颜色革命”的对象。接下来，会对这些国家大力宣扬西方资产阶级思想文化和意识形态，诋毁和批判这些国家原有的民族精神、民族文化和意识形态，通过外交渠道、艺术表演、名人演讲、学术研讨会、非政府组织和基金会、报刊杂志、广告、电影、电视、广播、网络和社交媒体等各种途径，潜移默化地给这些国家的民众灌输所谓先进的“自由、民主、人权”的意识形态及价值观，进而占领这些国家的思想文化主流阵地和舆论宣传阵地。
第二步，外交影响，干预内政。在“洗脑”工作基本完成之后，就与这些国家目前处于统治地位的执政党领导层，以学术性探讨之名、改革的名义或专家指导的方式进行讨价还价的外交磋商，诱导这些即将被“颜色革命”的国家调整、修改甚至颠覆其经济建设方针、外交政策导向和重大法律法规等，争取以最小的代价，获得西方大国资本集团和政治集团想要得到的最大利益。例如，不流血的捷克斯洛伐克“天鹅绒革命”就是这么完成的。如果这些国家统治者拒绝接受其条件和方案，那么紧接着就会进行第三步。
第三步，打造组织，选取代理人。最初是建立一些“青年俱乐部”等组织，用免费的小东西和奇谈怪论来吸引民众，特别是年轻人来参与他们的活动，然后逐步政治化、组织化，形成一批骨干队伍。西方大国还会通过开办讲习班来培植自己的“第五纵队”，甚至是通过大量资金、武器和军事培训人员的“援助”来打造强大的“伪人民”动乱力量。然后是在这些国家长期培养的西方大国利益代理人中，选择最能体现其利益的一伙人，扶植他们上台。
当上述准备工作基本就绪后，最后一步就是在计划进行“颜色革命”的国家寻找机会制造动乱了。西方大国往往会利用当事国经济不振、贫富差距大、官员腐败等引起民心不稳的问题来制造动乱事件，进行煽风点火，制造动乱形势，进而颠覆国家政权。他们会暗中或公开支持、挑唆这个国家的在野党、反对派和反对党，鼓动那里的民众上街闹事，冲击这个国家的政府部门机关，进而导致发生政治骚乱甚至是大规模的社会动乱，使得这个国家的政府无法行使政府职能，甚至彻底瘫痪。又或者是引诱这个国家的执政党和政府在处理骚乱中出乱出错，从而激化政府与民众的矛盾，扩大事态，然后乘势散布各种一时难以澄清的谣言，造谣惑众，进而激起民众更大的愤怒，形成“烧、杀、抢”为特征的更大规模的暴乱，进而造成这个国家政治分崩离析，致使这个国家民族族群与领土四分五裂，逼迫这个国家发生暴力型的“颜色革命”。
为了对涉及国家安全、社会稳定方面的重大事项进行有效统筹管理，中共中央于2014年1月24日专门成立了国家安全委员会，并对委员会的职能地位、业务范畴和运行程序进行初步的规定。目前正在做和未来将要做的，就是进一步科学规划，更加有效地整合各个部门的力量，以更高的层级更加有力地进行横向和纵向协调，以利于国家安全工作的整体规划，集中力量统一行动，打造严防“颜色革命”的“国之利器”！
国家安全委员会作为一种新型制度形式，涉及横向间和纵向间甚至是跨地区的复杂权责关系，需要通过建章立制完善相关法律体系，合理设计制度化、规范化的运行程序，使得对社会突发事件的处理能做到行于制度、成于规范。2015年7月1日实施的新修订的《国家安全法》，对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务进行了明确，特别强调“确保文化安全”和“维护国家网络空间主权”。认真贯彻落实新版《国家安全法》，对于有效防范“颜色革命”将起到重要的保障作用。
