５％税率平移 个人转让二手房征增值税反而少交税
今年全面推开营改增试点首次将自然人纳入增值税范畴，针对外界担心改革后个人转让二手房税负增加，汪康回应说，国税总局配合财政部在研究个人住房征税问题时非常审慎，政策体现两个“稳定”含义。
一是个人二手房交易在税收负担上保持基本稳定。原先二手房营业税的征税政策和免税政策平移过来，过去征营业税５％，现在改征增值税还是５％，而且平移后交易二手房税负还略有降低。
汪康举例说，过去征营业税５％，如果房价是１００万元的话，交５万元营业税；现在如果房价还是１００万元，增值税由于要按照不含税价来征税，税基不一样，因此改革后税额变成１００÷（１＋５％）×５％＝４７６００元，少交税２４００元。相当于原来营业税负担是５％，营改增后税收负担是４．７６％。
二是个人交易二手房在办理二手房产权证过程中，涉及到的相关税收问题、办税流程和办税场所都保持不变。国税总局研究决定，个人二手房交易以及自然人二手房出租，仍委托地税部门代征、代开发票，一切维持基本不变。
冲刺１８天各项准备工作已完成八成
汪康说，此次营改增涉及１１００多万户试点企业，是原试点企业户数的７倍多，涉及税收规模超过１９０００亿元，是原试点企业的４倍多。
他透露，目前各项准备工作进展顺利，已完成了准备工作量的８０％，改革配套文件已经出齐，仅相关征管文件就已出台１６份、１０万字，征管移交工作已基本结束，７０％的纳税人已在国税办理了税务登记，纳税人所需的５月份发票量４亿多份也如期发放各地。
加强纳税服务方面，出台了六方面十五项措施，如为保障纳税申报工作顺利进行，将６月份的纳税申报期由１５号延迟到２５号；Ａ级纳税人、Ｂ级纳税人从５月１日开始取消增值税专用发票的认证，对本次纳入试点的纳税人在三个月内取消专用发票的认证；在办税服务厅增设了窗口，开辟了营改增的专项通道，领导带班制度，保证整个服务工作有序进行。
此外，税务系统４０多万税务干部的培训已基本结束，对企业的培训正在进行当中。“我们要确保所有的企业都懂政策，会开票，能申报。”
正在研究增值税中央地方分成过渡方案
营改增改革“收官”后，绝大部分属于地方政府收入的营业税退出历史，此前按７５：２５实行中央和地方共享的增值税未来收入分成比例问题，也提上改革日程。
史耀斌透露，目前财政部正在研究增值税中央和地方收入划分的过渡办法，总体原则是要保持中央和地方财力格局总体稳定。对外界关注的增值税简并税率问题，他表示，简并是肯定。
史耀斌说，我国现行增值税税率分四个档次，１７％、１３％、１１％、６％，与世界上１００多个实行增值税的国家相比，是全球税率档次较多的国家之一。税率档次较多，存在一定的税收漏洞，也会带来税收管理上的复杂性。
至于何时简并税率，史耀斌说，５月１日营改增全面改革后不会马上就开始简并税率，要根据增值税的运行状况、企业税负变化程度和经济发展的要求，在增值税立法时统筹考虑。
（新华社北京４月１２日电）
