(原标题:WTO裁定美“双反”措施违规 体制性问题渐成诉讼焦点)
新华社北京3月27日电 日内瓦时间3月27日,世界贸易组织(WTO)公布中国诉美国关税法修订案争端专家组报告,裁定美国商务部在2006年至2012年间对华发起的25起反倾销反补贴措施违规。
据了解,本案涉案面广、涉案金额大。包括工业品、新能源产品、化工产品、农产品等共计24种产品,以这些产品双反调查终裁前一年的出口美国金额计算,涉及中国企业每年出口金额逾72亿美元。
“把这么多案子‘打包’一起诉讼,主要针对的是美国商务部在‘双反’调查中存在的共性的体制性错误,以往一个案子一个案子地打,成本太高,效率也低。今后这将成为处理贸易争端的一种常见方式。”商务部条约法律司副司长杨国华说。
据杨国华介绍,此次中国商务部主要挑战了美国贸易救济中两个体制性问题,即双重救济做法和关税法修订案(“GPX立法”)。
在涉案“双反”措施中,美国商务部对中国企业同时征收反倾销税和反补贴税,由于其在征收反倾销税时运用了“非市场经济”的“替代国”方法,实际上已经考虑了补贴因素,导致出现对补贴的两次救济,即双重救济。
在本案裁决中,专家组认为,美商务部在25起“双反”措施中的做法很可能导致双重救济,但却未进行避免双重救济的调查和税额调整,违反世贸组织《补贴与反补贴措施协定》第19.3条。