城管部门称外聘保安不会直接参与执法 只是负责现场警戒维持秩序
城管拆违建，花56万元请安保来当“外援”？昨日记者获悉，广州市城管执法局萝岗分局刚完成一项政府采购，花费56万元外聘保安公司负责拆违行动的安保工作，引来一片议论声，有市民担心如果外聘人员没有严格培训和管理，可能会出现反效果。
对此，该局有关人士解释，外聘保安是针对近半年来在拆违过程中屡次发生的暴力抗法而采取的相应对策，但外聘保安不是来帮城管“助威”或者“打架”的，更不会直接参与执法，外聘保安更多的是在现场作警戒作用，并且维持疏导拆违现场秩序，应对突发事件。
请“外援”不是
来帮城管“助威”“打架”
“外聘安保人员实在是无奈之举，因为城管拆违时人手不足的问题非常突出，特别在城乡结合部，城管执法人员往往会陷入违法者的包围抗法中，执法人员实在无法招架。” 广州市城管执法局萝岗分局有关人士表示，外聘保安不是为了来帮城管“助威”、“打架”，而是来协助执法。
据介绍，过去半年萝岗城管分局遭遇的拆违暴力抗法多达十几起，最严重的一次是有城管执法车被砸毁，执法人员被困。“有了安保人员，可以在现场筑起警戒圈，严防外来人员进入拆违现场捣乱，能保证城管执法顺利进行。”该人士说。
“简单来说，安保人员最大作用就是在现场拉起警戒线，并且在警戒线上值守，把关各出入口，严防外来人员进入拆违现场捣乱，保证城管执法顺利进行。”这位人士说，同时通过现场警戒，避免发生聚众闹事或暴力抗法等情况。
这位人士介绍，拆违行动中安保人数的多少，取决于违建面积的大小。一般来说，上万平方米的大型拆违行动，出动的安保人员都在100人以上，如果几百或者上千平方米的中小型拆违行动，则需要20至30名安保人员。“但在遇到突发情况时，安保人数会随时调整增加。”
对于花56万元请“外援”究竟值不值，该人士认为，“城管执法人员本来就编制少、人数少，现在通过合规程序外聘安保人员，增加辅助执法力量，从而令执法得以顺利、执法人员的安全得到保障，因此作用还是明显的。”该人士还认为，外聘安保人员的做法，与聘用城管协管员的做法大致相同，两者都是现场辅助协助执法。
遇突发情况
“外援”只能眼看不能动手
面对突发情况，“外援”会出手相助吗？“外聘安保人员主要负责在警戒线范围警戒外来人员，同时维持现场秩序。”萝岗分局有关人士表示，外聘安保人员的职责非常明确，因为他们不具备执法权，因此不能直接参与到拆违执法中，只能在现场辅助城管执法人员工作。即使遇到聚众闹事、暴力抗法或城管被打，安保人员也只能“眼看手不动”，不能上前出手解救城管，更不能与闹事者对骂或对打，只能报警交由公安部门处理。
“这项规定非常明确，我们不希望安保人员进入冲突的漩涡中，他们都要坚持‘骂不还口、打不还手’。”该人士说。
这位人士还表示，外聘安保人员都会统一培训，经过考核才可以上岗，安保人员都有严格的内部规程需要遵守。
