健全社保制度
一边是数据显示的平均收入差距在缩小，一边却是居民对收入分配的日益不满。有关调查显示，当前至少有60%以上的民众对收入分配现状不满意，而在物价上涨迅速时，不满情绪尤为强烈。
“缓解城镇居民收入分配矛盾、缩小收入差距，当务之急是要加快完善社会保障制度。”张翼表示，初次分配很难解决收入分配不公的问题，只有依靠社会保障这个二次分配的制度，才能在某种程度上调节收入分配。就目前而言，我国社保制度虽然基本上覆盖全国，但对农民的保障力度还不大，甚至在城乡居民之间存在着有无社会保障的差别。
事实上，社保制度的这种差别在不同地域、不同行业和不同社会群体之间同时存在。比如，劳动者中存在着有社会保险与无社会保险者的收益待遇差别；在不同人群之间存在着公务员和事业单位工作人员以及企业职工等的待遇差别；企业中的职工之间，存在着一般性行业和垄断行业之间在职业福利方面的实际差别；在中、东、西部不同地区之间，存在着社会保障缴费率和待遇的差距。而只有逐步消除这些差别，才能更好地发挥社保的调节作用。
通过社保调节收入分配，这在很多国家已有先例，以英国为例，英国1983年通过社会保障大幅度缩小了收入分配差距，使20%的最高收入户与20%的最低收入户的收入分配差距，由20∶1降低为4∶1。由此可见，社会保障对调节收入分配产生了巨大作用。
而记者在此前的采访中同样发现，由于监督管理制度的缺陷，致使我国灰色收入规模庞大，并已成为扩大收入分配差距的一股重要力量。而其主要来源除了围绕权力对公共资金和公共资源的分配而产生的腐败、寻租等获取的资金外，就是养老金、公积金等社保制度不统一所带来的收入。
如此看来，深化收入分配改革，“公平分配”与“增加收入”同样重要，其中，社保调节收入分配的作用是不可忽视的。
“今年‘提低限高’的改革路径跟已上交的收入分配草案接近，相关细则值得期待。”张翼强调。
国家发改委主任徐绍史也在近期召开的全国发展和改革工作会议上表示，2014年发改委将协调推进深化收入分配制度改革相关实施细则的出台，努力增加城乡居民特别是低收入群体收入。
