新华社北京２月２５日电 随着城镇化的加速推进，“垃圾围城”愈发成为城市发展之痛。
垃圾处理形势究竟怎样？应该怎么看待垃圾焚烧？垃圾分类难在哪里？“垃圾围城”能否得到缓解？围绕这些热点话题，记者专访了中国城市环境卫生协会有关负责人。
垃圾处理设施能力不足问题愈发凸显
问：怎么看“垃圾围城”现象？
答：在我们看来，“垃圾围城”是一个形容词，形容当前垃圾处理工作面临严峻形势。２０１２年全国城市生活垃圾清运量达到１．７１亿吨，比２０１１年增长７００万吨，增长速度有增无减，总量很大。超负荷运转也大大缩短了垃圾处理场的寿命，设施能力不足问题愈发凸显。针对这种情况，２０１１年，国务院常务会议专门研究了垃圾处理问题，出台了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，提出了运用综合手段，全面解决垃圾处理问题。这一意见是垃圾处理的一个纲领性文件，目标任务已经明确，下一步依靠各级政府认真落实。
垃圾处理能力的增长超过产生量的增长
问：“垃圾围城”现象能否得到缓解？能否给出一个时间表？
答：目前，我国垃圾处理水平有所提高。２０１２年我们受住房建设部委托，承接了生活垃圾处理设施等级评定活动，累计有４９０座填埋场达到无害化处理要求，约占全国填埋场总数的８４％。
尽管垃圾增长速度很快，但是目前垃圾处理能力的增长已经超过了产生量的增长，据我们所知，２０１２年国务院办公厅印发《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，这是第一次以国务院名义出台的垃圾处理设施建设规划，总投资达到２６３６亿元，新建处理能力３９万吨／日。２０１３年，全国设市城市生活垃圾无害化处理能力达４４．６万吨每日，比２０１１年提高了９％，无害化处理率８４．８％，比２０１１年提高近５个百分点。按照这个增长速度，“十二五”末设市城市无害化处理率达到９０％的目标可以实现，处理设施能力不足问题是能够明显缓解的。
当然，这需要全社会的努力。政府要持续加大投入，完善相关标准，制定健全规范，加大设施建设力度，加强监管；企业要高标准运行，把握企业利润与公共利益的平衡；其他社会组织和公众要积极参与，出谋划策和监督，大家都朝着一个解决问题的方向努力。
焚烧技术是解决垃圾问题的理性选择
问：目前，一些城市大量建设垃圾焚烧厂，而一些群众反对在周边建设，究竟应该怎样看焚烧这种处理方式？
答：与一些发达国家相比，我国填埋比例偏高，焚烧比例较低。填埋为主，意味着要不断占用土地资源。一些城市特别是东部沿海地区和特大城市已没有土地可供填埋，采用焚烧技术是当前解决垃圾问题的理性选择。
焚烧处理方式已经在国外发展了１００多年，技术成熟。我国从１９８８年开始引进国外先进的垃圾焚烧处理技术，经过２０多年的消化和科技攻关，已经基本掌握国外主流的焚烧技术，主要装备实现了国产化。从目前已经建设运行的设施来看，去年检查的５４座炉排炉型焚烧厂全部通过了无害化评定，其中评定为Ａ级以上的占９３％，是可以达到无害化处理要求的。在“十二五”规划中也明确提出了垃圾焚烧处理能力要占全国处理总能力的３５％以上，东部地区要达到４８％以上。今后，焚烧处理将在我国垃圾处理系统中占重要地位。
