从“单相思” 到“三厢情愿”
京津冀一体化的曲折历程
京津冀一体化已提出多年，但也同样耽搁多年。在梳理京津冀一体化的历史时不难发现，三地融合的进程早已开始，却始终难以推动。
早在2001年，两院院士、清华大学教授吴良镛就提出大北京规划，引起众多反响；2004年，国家发改委组织京津冀有关城市负责人，就京津冀经济一体化的一些原则问题达成“廊坊共识”；2005年，《北京城市总体规划》提出京津冀应在多方面协作；2006年，“十一五”规划中收入了京津冀区域发展问题，国家发改委正式启动京津冀都市圈规划的编制；2011年3月，国家“十二五”规划纲要发布，提出“打造首都经济圈”。
真正的进展出现在2013年，习近平提出北京、天津应谱写“双城记”，并提出推动京津冀协同发展；2014年，习近平召开京津冀协同发展工作座谈会，京津冀一体化被提到国家战略层面。
在很长时间里，面对着北京、天津这两大直辖市，急切想要与之结伴而行的河北，都如当地媒体所形容的那样：“单相思”。
仅从规模上看，京津冀一体化的难度就让人生畏。北京、天津与河北三地总人口数超过1亿人，这个数字在世界人口排名中，也仅落后于十几个国家。三地总面积达21.6万平方公里，仅仅略小于整个朝鲜半岛，大于世界上超过一半的主权国家面积。
三地之间发展不均衡的问题，同样横亘在京津冀一体化的进程之前。据北京市官员透露，习近平总书记曾表示，北京、天津两个城市太胖，周边的其他城市太瘦，从三地发展情况看，这一概括极为准确。
在2013年的人均可支配月收入上，北京3360元，天津2726元，河北1882元；在211大学数量上，北京26所，天津4所，河北则只有1所；在城镇人口比率上，到2012年，北京和天津分别达到86.20%和81.55%，而河北却只有46.80%；在央企数量上，总部在北京的有90家，天津与河北则均为0家……
“北京和天津两个大的直辖市，其辐射带动作用，远远小于它们的虹吸作用。河北围绕着京津，全中国都往北京跑，河北自然不例外。”沈瑾分析说，河北过去为北京和天津的付出很大，但“得到的和付出的是不均等的”。
尽管在发展水平上与京津相差甚远，但河北有着京津所羡慕的土地空间，截止到2012年，每平方公里上需要养活的人数，京津冀分别是1261人、1183人、386人。
赵弘认为，这种不均衡是河北的优势。在一体化进程中，周边区域的优势主要就是生态优势和成本优势，但污染严重的河北，如今只能抓住房价、地价低的成本优势。
“总书记的话里有鼓励，但是也隐含着批评。”张占斌告诉记者，习近平讲话中提出打破自家“一亩三分地”的思维定式，就是批评此前的京津冀合作中，没有找到区域合作共赢的利益机制。沈瑾认为，可以参照欧盟的协作方式，“那么多国家间的良好协作都能做到，我们在一个国家内当然也可以”。
赵弘认为，基于财税体制的利益协调、合作与共享机制应该完善，“马克思讲过一句话，思想一旦离开利益，就会让自己出丑。如果不解决利益问题，美好的愿望是很难实现的。”
如今，在最高领导人的直接推动之下，原先困扰于各自利益的三省市，终于可以坐下来积极推进协作，开始漫长而值得期待的转型之路。各有需求的京津冀，抛下包袱，摆出了“三厢情愿”的合作姿态。
