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【联合早报】中国要如何实现军事崛起?

来源:中国网作者:郑永年责任编辑:刘航2014-01-27 10:58

新加坡《联合早报》网站1月14日登载新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年题为《中国要如何实现军事崛起?》的文章:

军事现代化已具备相当经济基础

中国军事崛起的议题变得越来越现实。随着中国经济的继续发展,国家对军事现代化的投入越来越大。一个国家的经济发展到一定阶段,必然会通过不同的方式转化成为军事力量。中国现在已经是世界上第二大经济体,并已经进入中等收入社会。这表明,中国的军事现代化已经具备了相当的经济基础。同时,中国各方面的技术发展,也达到了一个转折点或突破口。任何一个国家,随着其经济力量走向世界,其军事力量也会跟着“走出去”。越是全球化,世界就越需要全球“公共服务”,包括海上航道安全、国际人、财、物免于恐怖主义的威胁等等。小国还可以依赖大国来提供公共服务,但大国必须负责提供全球性公共服务。

须避免与他国进行军事竞赛

中国必须成为一个能够提供全球公共服务的责任大国。中国的军事崛起有需要,也有必然。随着中国军事投入的增加,国际社会也给予中国军事现代化越来越多的关注。在这样的情况下,如果其他国家视中国的军事崛起为威胁,也必然会在军事上和中国竞争,最终有可能导致中国和其他国家间的军事竞赛,这正是中国必须避免的。中国军事崛起至少必须考量如下两个大问题:第一个大问题是军事崛起的可持续性;第二个因素是苏联的军事现代化模式。

应提供更多的“公共服务”

中国军事现代化的大问题,就是要实现基于国家安全之上的国防和基于国际责任之上的国际合作。中国的军事崛起必须考量到区域化和全球化这两个重要要素。更为重要的是,中国必须用实际行动来表明,军事崛起是为了提供区域和全球性的“公共服务”。中国不可能一直采用“搭便车”的策略。这既不能和中国的大国地位相吻合,更不能有效地保护自己的国际利益。现在,有越来越多的国家需要中国提供更多的全球性“公共服务”。中国现在在经济、军事上的公共服务远远不够。这也就是为什么西方很多国家一直在呼吁中国做一个负责的大国。

国际责任为和平崛起创造条件

国际责任也给中国的军事和平崛起创造了条件。如果中国能够把军事崛起放置于中国的国际责任构架内,其他国家不仅不会感受到“威胁”,反而会感觉到中国军事崛起的必要性。从国际责任的视角看,中国的军事和平崛起不仅必要,而且也是可能的。承担国际责任可以有多种形式,既可以在联合国的构架内,也可以和其他国家合作,还可以是单独进行。中国和其他国家合作刚刚开始。这里尤其要强调中美两大国之间的合作。从长远来看,如果中美不能合作提供全球性“公共服务”,双方都很难单独提供。两国现在有战略对话,在这个领域具有很大的发展空间。今天,中国既没有足够的能力来单独提供,很多国家也还没有认同中国。在这样的情况下,即使中国要提供,也会被其他国家视为威胁。在现阶段,中国还是会在联合国的构架内或者和其他国家合作来提供全球性“公共服务”。