鼓吹“特色防务”
除了大肆渲染大陆威胁外,报告中还积极宣扬民进党的防务理念。民进党主席苏贞昌在报告书序言中称,应“找出‘具台湾特色的国防建设’路径。”
报告书认为,未来台湾无论是“有效吓阻”还是“防卫固守”,首要强化三种作战能力:一是提升台军现有信息作战指挥部层级,组建信息战部队,成立陆海空军之外的第四军种;二是积极推动“潜艇自制”,启动潜艇设计研发、装备取得、测试运作、改良精进的长期发展循环;三是转型制空战力,以先进长程无人攻击载具为自主研制的重点,并启动下代战机和远程精确打击弹药的中长期研发计划。
为此,民进党提出了一个“二阶段、并进式潜艇自制构想”:第一阶段是以台现役的“剑龙”级为基础新建2艘训练艇,替换老旧的“茄比”级潜艇,维持台潜艇战力规模,以每艘建造期4年计算,可在8年内完成。第二阶段是自行设计研发新潜艇,新潜艇排水量在2000吨左右,配备AIP推进系统,具备侦察预警功能与联合作战能力,每艘建造期8年,每3年启动下一艘的研制。以上两个阶段并行展开,采取研发一条、测试一条、服役一条、升级一条的办法,用20多年的时间达到8艘潜艇的最低需求。
甘做美国棋子
当前正值岛内各方政治势力备战“七合一”选举的紧要时刻,苏贞昌此时急匆匆地抛出这份报告,其用意显然决不仅仅是发表防务理念那么单纯。
首先是攻击对手。“抹黑”“抹红”一向是民进党竞选中屡试不爽的利器。此次在极力渲染大陆威胁的同时,民进党也借机
对马英九当局的防务政策大肆攻击,称“台军战力下滑,失败主义抬头,加上三军统帅没决心,导致战力更下滑”,言外之意,台海局势如此严峻,马当局却视而不见,在两岸问题上麻痹大意,致使台军战力受到严重削弱。
其次是拉抬自己。两岸政策一向是民进党的“选举罩门”,尽管外界及党内一些人要求顺应历史潮流,改变“台独”立场,但民进党的政党转型和政策调整却毫无建树,一心谋求2016大位的苏贞昌无奈之下只能重走老路,寄希望于鼓吹大陆威胁来把自己打扮成台湾的“守护神”,以此拉抬民进党的选情。
更为关键的是,民进党和苏贞昌希望借此向美国递交一份效忠的“投名状”。这从聘请美国专家协助起草报告,在报告正式公布前专门派民进党驻美代表吴钊燮、民进党国际事务部主任刘世忠赴美征询美方意见等动作就可见一般。而在报告中到处充斥的“任由台海军力失衡持续扩大,无异鼓励中国攻台”“台湾在防务上应有新的作为”“台湾防务预算应尽速恢复到GDP3%的水准”等论调,处处迎合美国散布“中国威胁论”的做法和亚太再平衡战略。
然而,自以为得计的苏贞昌之流恐怕想不到,美国对于台湾的心态早已发生了微妙的变化。今年2月,号称美国国际关系“现实主义大师”、著名国际政治学者、芝加哥大学教授米尔斯海默在美国《国家利益》杂志发表题为《向台湾说再见》的文章,在美国国内掀起了新一轮的“弃台论”。
米尔斯海默认为,在国际政治中,“强者做他们所能做的,弱者忍受他们必须忍受的”。随着中国大陆在经济及军事上日渐强大,十数年或数十年后,美国将保不了台湾,届时台湾无从选择,只能走向统一。因此,台湾的选择应该是“香港策略”,就是接受统一的命运,努力确保过程和平,尽力争取最大的“自治权”。米尔斯海默的话,将美国面对大陆的强势崛起,在台湾问题上的悲观和无奈表露无疑,对苏贞昌之流可谓是迎头泼来的一盆冷水,但愿这盆冷水能让他们早点清醒些,别在有悖历史潮流和两岸民众愿景的道路上越走越远了!