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湖南省军区司令员黄跃进：助力打赢扶贫开发攻坚战
■ 湖南省军区司令员 黄跃进
两会期间，习总书记在湖南、青海代表团参加审议时指出：“‘十三五’时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。”
2013年11月，习近平总书记在湖南花垣县十八洞村考察调研扶贫开发工作时首次提出“精准扶贫”的新时期扶贫基本方略，以此为主题红遍三湘四水的歌曲《不知该怎么称呼你》，更是唱出了湘西各族干部群众的感激之情。
扶贫不是一时一地、一人一事的小事，而是事关全局的大事。习总书记多次强调，“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。”湖南是全国扶贫开发的重点省份之一，全省有2个片区、51个国家和省级扶贫工作重点县、8000个贫困村，建档立卡贫困人口596万。目前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，面对的是贫中之贫、困中之困，需要“啃”的是底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”，省军区系统理应发挥双重领导优势，把扶贫攻坚作为暖心助民工程、拥政爱民工程、军民融合工程，以服务人民之旨，以广大官兵之智，以力所能及之行，助力打好扶贫开发攻坚战。
加大对革命老区的扶贫力度。革命老区是新中国的摇篮。战争年代，老区人民养育了中国共产党及其领导的人民军队，提供了坚持长期斗争所需要的人力物力财力，为壮大革命力量，取得中国革命的伟大胜利，作出了巨大牺牲和重要贡献。桑植县是贺龙元帅的故乡、红二方面军的长征出发地。当年，只有10万多人口的桑植有5万多人参加革命，2万多人英勇牺牲。改革开放以来，老区面貌发生了很大改变，人民生活水平有了较大提升，但受历史、自然条件等诸多因素影响，一些老区经济社会发展与国内发达地区相比，还存在较大差距，要实现2020年贫困县贫困村全部摘帽、贫困人口全部脱贫的任务紧迫而艰巨。这需要我们在推进扶贫开发中，加大对革命老区的扶持力度，让老区人民早日脱贫致富奔小康。
加快推进军民融合深度发展。军队参与扶贫开发，涉及部队和地方的统筹协调，涉及贫困地区和贫困群众的切身利益，也关系到子弟兵在人民群众心目中的形象地位，政治性、政策性、社会性都很强。在认识上谋融合。国不富，兵难强。军队参与扶贫，促进驻地经济发展与社会和谐的同时，也为驻军提供了良好发展环境；提高贫困地区人口素质的同时，也提高了兵源素质；深化军地协作的同时，又巩固了军政军民团结。充分认识这一融合属性，必然要主动对接地方需求，对接发展项目，谋划开展科技、教育、文化、旅游等扶持活动，发挥经济、政治、军事等多重效益。在机制上促融合。省军区系统要充分发挥桥梁纽带作用，协调建立省、市、县三级统筹机制，成立各级部队扶贫工作协调小组，部署分配扶贫任务，定期交流扶贫经验，定期组织检查考核，形成“省军区系统牵头统、驻地部队合力抓”“师以上单位帮扶贫困村、团以上干部支助贫困生、广大官兵积极捐款解危难”的扶贫参与模式，提高驻军参与扶贫的综合效益。在行动上助融合。部队类型很多、隶属关系各异，各系统、各单位既要充分发挥主观能动性，人人皆愿为，人人皆有为，也需要齐心协力、攒指成拳，打好“团体赛”，唱响“和谐曲”。去年，省军区发起并协调驻湘部队参与湖南的扶贫开发工作，各单位主动联系对接任务，军地协力扶贫攻坚，新一轮三年扶贫共落实帮扶贫困村129个，贫困户418户，约精准帮扶3.6万名贫困群众，形成了部队齐参与、军地合力抓的良好态势。
接续传承拥政爱民传统。拥军优属、拥政爱民，是我党我军的优良传统和特有政治优势。长期以来，军队各级充分发挥拥政爱民优良传统，主动支援地方经济社会建设，受到了地方党委政府和人民群众的广泛赞誉。新时期，党中央、习主席发出了动员全党全国全社会力量，向贫困发起总攻的政治号令，作为党领导下的人民军队，我们当义不容辞、主动迎战，切实把参与扶贫作为双拥共建的实际行动，书写军民鱼水新篇章。坚持地方主导。扶贫开发，地方党委政府起主导作用。我们部队在参与扶贫中，既要积极主动、不等不靠，又要坚持依靠地方、尊重地方，到位不越位，始终在地方党委政府的统一领导下行动。坚持重点攻坚。撬起贫困大山这个支点，要利用好精准这根杠杆。这个“精准”，是有重点的“精准”，防止大而化之地喊、漫无目的地抓，“撒胡椒面”。部队在参建中有一些自身资源和优势，但也存在许多困难。比如：大都吃“皇粮”，可动用经费少；从事军事斗争准备，民用技能和产业少；自身工作任务繁重，可投入扶贫攻坚力量少，等等，需要我们从实际出发，认真分析研究驻地贫困地区的发展现状，搞清楚驻地扶贫急需什么，我们自身能做什么，切实把有限的资源用在“刀刃上”，力所能及解决贫困群众的急难问题。坚持群众路线。扶贫工作是做好事、办实事，是“民心工程”。部队参与扶贫开发，要深入基层、深入群众，坚持发动和依靠人民群众，通过扶贫让群众分享到改革开放发展成果，使他们深切感受到党的温暖，进一步密切党群干群关系。1988年以来，我们省军区先后选派23批扶贫工作队在革命老区桑植县接力帮扶，每届扶贫工作队的同志都主动融入群众，与群众一块苦、一块干，同他们建立起深厚感情。在省军区帮扶过的10个贫困村，村民们都自发树起了“功德碑”，老百姓是真心充满了感恩。这是群众路线在扶贫工作中的生动体现，也是“三严三实”对部队参与扶贫的具体要求，要切实走开走实群众路线，带着感情、带着责任去扶贫，让贫困群众拥有更多获得感幸福感。
