银川警备区举行整组点验活动时组织民兵宣誓。 本报特约通讯员 郝 斌摄
本报讯 王玉峰、特约记者徐殿闯报道：3月27日，宁夏银川市民兵预备役部队防空作战训练场，只见无人机临空盘旋侦察、防化分队进入染毒地带展开洗消、高炮分队全员全装进入阵地迎战。这是银川市委、市政府、警备区和某预备役团联合举行民兵预备役整组点验的情景。据银川警备区司令员崔文剑介绍，该市今年严格按能打仗、打胜仗要求编兵整组，探索出了“三个便于”“三个突破”“三个不编”的编兵方法，有效破解了民兵预备役整组难题，这是他们从银川市40万青壮年人中选编建起来的一支国防后备军。
针对以往民兵预备役整组出现的花名册上编兵、交叉重复编兵、冒名顶替点验等问题，银川警备区协调市委、市政府做出决定：把民兵预备役整组作为加强战备训练作风建设的重点内容来抓，并建立责任追究机制，谁不落实编兵备战要求就追究谁的责任。对此，起初有的区县人武部领导叫难，警备区领导给大家算了一笔账：不算农村的壮劳力。仅银川市就有130余家大中型企业，从业的青壮年人就有40余万，纳编条件过硬的也有13万多人，选拔万余民兵预备役人员入队有足够的兵员基础。警备区党委要求各人武部和预备役团以对履行使命任务高度负责的精神，确保“一个萝卜一个坑”、每个编兵岗位都有随时拉得出、上得去的兵。为此，警备区协调地方有关部门组成3个工作组进行调研和试点，总结梳理出了便于领导、便于管理、便于训练的“三个便于”要求；突破行政机构划分、突破企业所有制性质、突破区县地域界线的“三个突破”办法；重点分队不编外出务工人员、不编没有行政单位管理的人员、不编没有固定工作岗位人员的“三个不编”编兵原则，并在全市推广执行。
新的整组编兵办法出台后，各人武部和预备役团按照“及早着手、抢抓时机、编实人员、破解难题”的要求，深入乡镇街道和企事业单位，了解编兵单位的党组织建设、企业性质、经济效益情况，宣传民兵预备役法规政策，与编兵单位共同研究确定编兵数量，共同制定整组实施方案，共同解决兵员集中、活动开展、训练落实、经费保障等方面的问题。按照预备役部队编兵优先的原则，警备区协调有关单位现场办公，明确兴庆、金凤、西夏3个区以预备役部队编兵整组为主，调整交叉编组兵员260余人，一举解决了存在多年的预备役营连与民兵重点分队重复编兵、交叉编组问题。着眼编实编强民兵队伍，他们对民兵整组的程序、内容、方法进行规范，明确民兵整组工作13项内容和区县人武部“一图二表四案七册”、基层武装部“五册一表”、民兵分队“六册一表”，并制作成专题片和手册下发各单位严格落实。据悉，截至3月底，银川市百余支民兵预备役重点分队全部按照“三个便于”“三个突破”“三个不编”原则整组完毕。经点验，纳编兵员中党团员比例和转业退伍军人率、专业对口率均较往年有大幅提升。银川警备区政委史清银说：“只要大家心里都树牢能打仗、打胜仗目标，编兵整组存在的不实不强问题就能迎刃而解。”
