中国国防报讯 清明期间，为应对群众祭祀可能引发的火灾，河南省新乡市牧野区城乡7个公墓群周边均保持了一个民兵班的应急力量。这些民兵应急队伍，由20多家民营企业轮流出兵构成，还有50多家民营企业担负着为执勤民兵替岗、交通后勤保障等工作。牧野区尊重和利用企业运行规律，创新“协作式出兵”办法，探索出民兵战斗力新的增长点。
2月，牧野区非公企业促进会会长徐文胜主动找到人武部，提出在该协会设立民兵组织。人武部长双培安赴协会考察时发现：该会正在组织一场管理学讲座，与会的竟有100多位企业家！而上次组织召开非公企业武装工作会议，来的人远没这么多！社团为何能有这么大魅力？原来，作为一个专职社团，企促会经常开展信息共享、资源互补、经济联络、工商培训、招商引资等活动，吸引了辖区200多家企业，成为该区企业沟通联络的通道平台。
武装工作形势分析会上，“一班人”认识到，随着经济体制改革的深化，特别是政企分开的推进，政府与企业接触少了，政府对企业的影响小了；而随着分工的细化，各企业之间经常开展互相支援生产、协作完成大项任务等互助活动，联系却更紧密了。形势在变，民兵工作的着力点也要变！随之，人武部主动利用企业界各类集会走进企业，开展民兵组织建设的宣传教育工作，依托该社团的电视专栏、网站、群发短信等资源开展国防教育，引爆民营企业的国防激情，70多家企业主动要求编兵。
有了良好的编兵基础，还要进一步创新编兵手段：他们在辖区编建私营企业民兵营；在大中型企业独立建连排，地域接近、行业相同、上下线合作紧密的小微型企业则合建班排，确保编制的科学务实；在企促会设立营部，党委牵头，由负责网站宣传、培训管理、人才交流的员工担负起上承人武部，下接各个企业民兵组织的联络员。在实际工作中，他们利用企业的各类培训开展民兵训练，使经常性工作基本不需要专门抽出时间，不需要打乱企业建制，不需要停工停产。对民兵执行各类任务或不能自主安排时间的演训活动，则建立起多重“协作式出兵”方案：抽调部分企业出动民兵，持续性任务则轮流出兵；而每个出兵的企业确定一个同行企业，指定相同或类似专业员工作为执勤民兵的“生产预备队”，必要时帮忙顶岗；同时，还有一部分企业担负起各类保障任务。
这种立足民营企业生产经营和发展特点规律的民兵工作方式，使民营企业民兵建设“兵源”“时间”等基础性问题迎刃而解，更让武装工作与市场经济找准了节拍，走向了双赢。各个企业通过参加民兵组织，既锤炼了员工素质，又提升了企业间的协作精神；通过参加民兵活动，既履行了企业社会责任，又树立了企业良好形象，而这些意外的效益，让企业主们建兵、出兵、练兵更积极。今年民兵整组后，20多位企业主主动提出自身承担民兵出兵补助。
融入大社会 成就大武装
■新乡军分区司令员 黄正合
当“小政府大社会”已成为发展趋势后，由于多年来已习惯了“政府路径”，很多基层武装工作者切身感受到，当政府对经济体管的方面减少，管的力度减小，很多方面甚至“不再管”后，武装工作遇到了“联系弱化”的难题。
那么，与其哀叹动员对象“失联”“失控”，我们也许更应反思一下，武装工作中是否也有“社会可以做好的，就交给社会”的事？
牧野区人武部走进经济社团后，立即发现我们的企业我们的兵“还在这里”，进而创新出更高效科学更能紧贴企业实际的编兵方式。这充分说明，很多事情不是政府“管不了”，而是政府管方向，让企业自身“去做好”。今年以来，新乡军分区党委指导各人武部，主动联系各类社会力量，在10多个大专院校发动师生建立起军事爱好者协会，吸引大量大学生立志从军报国；与市志愿者协会、义工大队一起开展双拥工作，使各类社会公益力量流进军营；和市律师协会一起开展涉军维权工作，建立起力量强大的维护国防利益和军人军属合法权益律师团……实践充分证明，通过武装工作与社会力量直接对接，带来的是国防建设特点规律与市场、行业规则的融合双赢；是社会力量更科学更便捷地为我所用；带来的是国防热情更好地凝聚与焕发。
《中国国防报》（2014年4月18日第2版）
