推进融合发展要有大气魄
■湖北省武汉市委书记、警备区党委第一书记 阮成发
习主席指出,要进一步把军民融合式发展这篇大文章做好,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。军民融合发展,是实现富国和强军的有效形式,也是新形势下实现强军目标的可靠路径。畅通这条大道,需要用大气魄迈好“三大步”。
增强战略思维。以开放的思维和视野,面向整个社会寻求人才、技术、资金、设施、资源等方面的支持;以开放的胸襟和心态,和地方共享共用部分军事设施,增强军地互动。要善于审时度势、超前打算,考虑问题应有前瞻性、长远性、可持续性,切实掌握军民融合发展的主动权。
健全体制机制。本着需求牵引、政府主导、市场驱动的原则,把体制机制建设作为关键。建立重大建设规划和项目军地联审制度,从规划、设计、立项、验收等环节开展军地联审,努力使国防建设与经济建设统筹更科学,协调更顺畅。落实联席会议制度、定期沟通制度、双向述职制度,督促军地领导共同履职尽责,使融合工作在制度规范下合力推进、高效运行。把军民融合建设纳入依法行政范畴,加大国防法规执法检查和监督力度,与经济和社会工作同步部署、同步落实。
完善政策法规。依据《宪法》、《国防法》、《国防教育法》等,制定关于军民融合的地方性政策法规,对现有政策法规进行认真审查,及时做好建改废,为发展道路扫清政策障碍。要制订合适的投资政策,吸引更多的民营企业参与军民融合建设;要有打破军品市场垄断的政策,将竞争机制引入到军品生产领域;要健全完善军民融合的利益补偿政策,调动相关单位参与军民融合的积极性。