用好巡视制度利器 促进依规管党治党
探索破解自我监督难题
与时俱进修改巡视工作条例，完善党内监督制度体系。党的十八大以来，党中央坚持思想建党、组织建党和制度治党相结合，坚持实践探索在前、总结提炼在后，制定修订了80多部中央党内法规，管党治党制度规则不断完善，为依法治国、依规治党提供了有力制度支撑。随着巡视实践发展，党中央两次修订修改巡视工作条例，及时将政治巡视、一届任期内巡视全覆盖、中央和国家机关巡视、市县巡察等实践创新成果固化为制度，体现了与时俱进的理论品格和实事求是的科学精神。中央巡视工作领导小组坚决落实依规治党要求，组织制定46项巡视工作配套制度，为依纪依规开展巡视扎牢了制度笼子。巡视工作许多重要制度成果，被吸收到新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例、党纪处分条例、问责条例等重要党内法规之中，促进了党内法规制度建设，完善了中国特色社会主义党内监督制度体系。
加强制度执行监督检查，促进依规管党治党。习近平总书记强调，法规制度的生命力在于执行，制度治党要靠党章党规党纪，把严的要求贯穿管党治党全过程，一手抓制定完善，一手抓贯彻执行。制度执行最终靠人，离开领导干部的以身作则、自觉担当，再好的制度也会成为“稻草人”。党的十八大以来，巡视工作坚持纪严于法、纪在法前，以党章党规党纪为尺子，加强对被巡视党组织和党员领导干部遵守党章、执行党规党纪、落实“两个责任”情况的监督检查，深入查找各种违纪违规行为，抓早抓小、动辄则咎，使纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。巡视监督有力推动制度落实，督促领导干部发挥“关键少数”作用，增强党章党规党纪意识，坚持高标准、守住底线，带头按规矩办事、按制度用权，促进形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，不断提高依规管党治党水平。
探索党的自我净化路径，破解自我监督难题。党的十八大以来，党中央把巡视作为党内监督战略性制度安排，坚持党内监督和群众监督相结合，通过巡视监督带动党内其他监督和群众监督，赋予巡视制度新的活力。每轮巡视进驻前都公布巡视对象，进驻后公开邮政信箱和举报电话、开门接访，与干部群众广泛谈话，巡视结束后公开反馈意见和整改情况，主动接受群众监督。党中央给巡视撑腰，干部群众敢于说真话、道实情，中央巡视组共受理来信来访159万件次，与党员干部和群众谈话5.3万人次，有效拓展了发现问题的渠道，提高了发现问题的能力。同时，加强巡视监督与纪检监察监督、组织部门监督、审计监督、司法监督、舆论监督的协调配合，建立健全巡视工作与有关部门的协调协作机制，巡视前充分听取纪检监察、组织人事、信访、审计等部门的情况通报，巡视期间密切配合协作，巡视结束后及时向有关部门移交问题和线索，实现了巡视成果共享、监督无缝对接的联动效果，形成强大监督合力。巡视成为全面从严治党制度利器，是依法治国、依规治党的生动实践，探索了党在长期执政条件下自我净化的有效路径，充分发挥了党的领导政治优势和组织优势，激发了群众有序参与监督的积极性，彰显了中国特色社会主义民主监督制度优势。
