围绕联合制胜这个关键,强化协调凝聚功能
联合作战,不是某些作战单元的简单相加、而是所有参战力量的有机融合,不是武器装备性能的单纯比拼、而是作战指挥体系的综合对抗,不是作战要素功能的单个发挥、而是整体作战效能的最大释放,涵盖对象多、协调控制难、保障要求高,对政治工作提出了更高要求。作为指挥链路上的关键一环,政治机关必须适应联合作战空间多维一体、力量多元融合、节奏进程加快等特点,进一步找准定位、进入战位,充分发挥统筹资源、协调关系、凝聚力量等功能优势,为联合制胜提供坚强政治保证。运用全维视角筹划政治工作。跳出大军区、大陆军的固有模式,把空军、火箭军等不同军兵种情况一并加以考虑,确保政治工作统筹全局、兼顾各方。着眼联合需求展开政治工作。加强党委对作战和联合训练的统一领导,强化作战力量协调和作战进程控制;充分考虑军种文化、部队职能、任务特点等,大力培养协同意识、联合文化;广泛开展政治干部学军事练打仗活动,形成重视联合、鼓励联合、促进联合的浓厚氛围。
围绕平战一体这个常态,强化跟进服务功能
战区指挥既包括平时也包括战时,内在要求政治机关必须把保证打赢作为主责主业、把跟进服务作为常态常情,从根本上防止和克服政治工作自我设计、自我循环、自我服务现象。坚持全员额全方位融入。改变过去抓作战训练集中在几个部门、少数人员的状况,让个个都成为指挥作战的主角、人人都成为研究打仗的主力;改变过去抓教育管理多于抓作战训练的状况,把战时政治工作摆在首要位置、作为第一要务来抓;改变过去部门间条块分割、各自为战的状况,加强统一筹划、科学合理分工、明晰工作界面,最大限度聚合抓训抓战力量资源。坚持全过程全领域渗透。坚持与作战训练一并部署、同步推进,既以作战准备牵引、又在常态化任务中展开;既抓方案预案、手段装备等有形准备,又从工作方式、机制作风上健全完善;既做到作战任务部署在哪里、政治工作就跟进到哪里,又确保军事行动在哪里展开、政治工作就在哪里发挥效能,切实提高实案化实战化水平。坚持全要素全时段检验。充分体现平战一致要求,坚持立足操场、面向战场,重点考察检验政治工作的组织筹划、方法流程、工作内容、实际效果等,推动平时与战时无缝链接;充分体现综合集成要求,把政治工作检验评估与军事、后勤、装备建设考核结合起来,实现要素考评与体系考评相统一;充分体现打赢制胜要求,坚持问题导向,突出绩效检验,在发现问题中提出军事需求,在整改问题中推动整体建设,促进战斗力新质提升。