围绕建用适度分离这个特征，强化组织保证功能
在军委管总、战区主战、军种主建的大格局下，实施建用适度分离，战区平时不直接领导管理部队。要确保战区党委决策部署坚决贯彻落实、确保战区对所辖军事力量实施有效指挥、确保战区所属各部队高度集中统一，必须坚持以作战需求为牵引，努力把各级组织搞坚强。以作战需求牵引各级党组织提高抓思想建设的能力。着眼未来战争对部队思想素质的要求，坚定抓党中央、中央军委和习主席决策指示贯彻落实，深入抓新形势下军事战略方针特别是战区战略学习理解，扎实抓职能使命、形势任务、政策纪律等教育，牵引部队理论武装、思想教育等紧紧围绕战区使命任务来展开、来推进。以作战需求牵引各级党组织提高指挥作战的能力。着眼联合作战对党委提出的新要求，以完善和落实党委议训议战制度、分析研判战区战略形势和作战对手、组织战备和军事行动等为抓手，强化各级党委战略运筹谋划、风险危机管控、军事行动指挥、领导部队发展等能力，打造过硬指挥中枢、战斗堡垒。以作战需求牵引各级党组织提高党管干部的能力。着眼现代战争对高素质军事人才的特殊要求，注重在重大军事行动中考察识别干部，用好中高级指挥军官考核权和推荐权，围绕战区战略和作战预案制定人才需求预案，引领各级党委优化人才培养、选拔、使用的路径办法，形成素质过硬、专业齐全、梯次合理的人才队伍。
围绕人才队伍这个支撑，强化选拔培养功能
制胜之道，要在得人。推动政治机关转型升级，必须把培养造就深谙联合作战的指挥人才群体、精通军事谋略的参谋人才群体、掌握新型装备的战斗人才群体、善于创新攻坚的科技人才群体、专业技能精湛的保障人才群体作为分内职责、当务之急，为战区主战提供坚强人才支撑。在构建立体培养体系上奋发有为。在继续用好联合办学、换岗锻炼、交叉任职等办法的基础上，坚持以提升信息化素养为主导抓好送学培训，以复合岗位锻炼为牵引走开战区、军种、部队交叉任职路子，以急难险重任务锻炼为平台加快作战指挥能力培养升级步伐，切实在多领域、多层次、多岗位磨砺中提高人才队伍综合素质尤其是指挥打仗能力。在营造良好用人生态上倾力而为。坚持选人用人标准，把一心谋打赢练打仗的军队好干部用起来；严格选人用人程序，确保公平公开公正；纯正选人用人风气，形成有利于新型军事人才脱颖而出的良好氛围。在拓宽军民融合渠道上主动作为。依托军民融合国家战略来支撑，进一步建立健全长效体制机制；依托军事斗争准备需求来带动，拓宽国民教育资源、国家人才资源利用渠道；依托文职人员制度改革来助推，最大限度挖掘社会人力资源，搞好智力引进。
（作者系西部战区政治工作部副主任）
