刘忠代表——
从制度建设入手打破利益藩篱
■本报记者 刘一伟
聆听了习主席重要讲话后，军队人大代表、广州军区联勤某分部部长刘忠说，必须从制度建设入手，打破利益藩篱，尽快建立完善军民融合统一领导、军地协调、需求对接、资源共享等法规制度体系。
刘忠代表说，当前“民参军”渠道还不够畅通，“军转民”机制还不够健全，制约军民融合深度发展的思想观念、体制障碍、利益藩篱依然存在，解决这些问题，要抓好以下三个方面。
一要强化大局意识引领制度建设。军队要牢记性质宗旨，自觉把军队建设和改革置于中国特色社会主义事业整体布局之中。同时要加强全民国防教育，使总体国家安全观深入人心，让大国防理念融入经济建设方方面面。二要用科学的顶层设计推动制度建设。军民融合涉及军地各部门利益调整，容易产生部门壁垒，迟滞政策制度制定。必须自上而下、整体设计、统筹推进，特别要健全督导、检查、问责等机制，强化制度执行力，确保责任到位、措施到位、落实到位。三要坚持以战斗力标准评价制度建设。军民融合寓军于民、军民兼顾，不能忽视与战争的密切相关性。融合制度机制是否科学、健全，运行是否顺畅、高效，要看是否有利于军队战斗力生成，有利于巩固国防。制定法规政策要遵循国防经济规律和战斗力标准，自觉将国防和军队建设融入经济社会发展体系。
（本报北京3月12日电）
杨成熙代表——
发挥好政策制度体系的支撑作用
■本报记者 杨祖荣
“聆听了习主席的重要讲话，我有一个强烈的感觉，军民融合将迎来一个大提速大发展的春天。”军队人大代表、沈阳军区政治部主任杨成熙说，凡事制度为本，当下的一项紧要任务，就是按照习主席提出的要求，努力形成系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。
“近年来，军民融合发展驶入快车道，许多省市都在建设军民融合产业园就是例证。但也要看到，在政策制度上，还存在指导关系不顺畅、主体权责不清晰和制约机制不健全等问题，亟待破解。”杨成熙代表说，要通过中央顶层决策、军地横向联合，推进军民融合制度建设。
杨成熙代表说：“要在现有基础上，进一步完善武器装备科研生产、基础设施建设、军队人才培养、军队保障和国防动员等领域的规章制度，建立健全军地通用的技术标准，发挥政策制度体系的支撑作用。同时，搞好末端细化，推出一批衔接配套措施，打破‘玻璃门’‘旋转门’现象，让国家出台的相关政策真正能落地生根。”
“要发挥政策的激励作用。”杨成熙代表说，一是要在市场准入、财政补贴、税收减免、投融资等方面，出台一系列优惠政策，让军民融合各参与主体在资源共享中都尝到甜头；二是要把军民融合工作纳入军地各级党委职责、纳入工作绩效考核，做到奖惩分明。
（本报北京3月12日电）
