提 要：
随着新媒体的迅猛发展，网络信息浩如烟海，声音嘈杂，如何吸引受众、引导受众，扩大影响力，有效占领舆论高地，是我们军队媒体从业者必须面对的问题。实践证明，以互联网为代表的新兴媒体，深刻地影响着舆论氛围的形成和思想教育的开展。文章通过对部队网络舆论引导新问题、新特点，尤其是作战功能的分析研究，提出了提升军队网络舆论影响力引导力的现实路径。关键词：武警部队 ；信息网络； 舆论引导
习近平主席强调指出，要尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论。新形势下，只有提高网络舆论引导能力，充分认清和把握网络舆论出现的新动向、新特点，始终坚持战斗力标准，有效发挥网络舆论引导的作战功能，使网络舆论引导工作向能打胜仗聚焦，提升网络作战的“杀伤力”，才能在嘈杂的舆论环境中发出正向最强音，破解难题、有的放矢，引导官兵树立正确的是非观念、价值取向和理想信念。
一、认清新媒体环境中舆论引导的新问题
在新媒体条件下，各种舆情发出声音快、事件发展快，网民互动形式从多个角度对某个新闻点进行快速解读，能够迅速引起强烈的社会反响。但是，面对新媒体迅速的发酵式发展，我们一些宣传部门，还存在着对网络媒体、网络舆论的误读，存在着与时代发展不适应的现象，主要表现在认识不足，意识淡薄；方法老旧，手段呆板；机制不活，制度缺乏等情况，无法满足舆论战的需要。
（一）认识不足，缺乏“舆论场就是战场”的观念
随着新媒体的迅速发展，网络已成为敌我双方争夺的主阵地。有些部队管理教育者却不会或不屑于通过网络做好舆论引导工作。要么对网络舆论存有偏见，采取“鸵鸟式”自闭方式等待，在“沉默”中错失引导良机；要么对网络舆论引导不懂不学，发生舆情反应迟钝，不懂网络战略战术，最终只得闭上眼睛“一堵了之”。殊不知，“防民之口，胜于防川”。对于网络舆情，只可以引导疏导，而尽量不做“一堵了之”的外科手术。为此，我们务必从思想观念上牢固树立“舆论场就是战场”的观念，主动进行网络舆情分析、研判和监管，提高网络舆论引导能力，为官兵成长发展营造一个健康向上的舆论环境。
（二）方法老旧，缺乏“生旦净末丑齐上场”的鲜活和多元
一些部队管理教育者在舆论引导的方式方法、渠道手段上仍然墨守成规，没有充分认识到网络传播的规律特点，因而不能有效地形成“生旦净末丑齐上场”，从不同角度发挥不同作用，立体交叉、犬牙交错的科学传播体系，达成对症下药、按穴施针，因地制宜、因人制宜、因势制宜地宣传教育效果。在当前以互联网为主的新媒体舆论引导中，如果不能充分认清网络舆论的多变性、多元化，不能及时、科学、有效、长效的跟进引导，不会有效运用网络战略战术对抗网络攻击、网络煽动和网络颠覆等斗争，就无法在网络舆论引导乃至意识形态斗争中，牢牢把握主动权、主导权和制网权。
（三）机制固化，不能满足网络作战新质战斗力的生成
信息网络技术发展迅速，特别是随着媒介功能在网络环境中的充分拓展，给网络舆论引导带来新的更为严峻的挑战，一些“固化”“常势”的制度、机制显得力不从心，网络舆论引导制度、机制亟待创新发展。尤其是军队网络舆论引导在作战中的应用，其服务保证战斗力建设的作用机理研究空白、理论缺乏、实践不足，网络意识形态斗争能力作为新质战斗力的重要组成部分的生成机制、制度探索还不够，缺乏考核和检验体系，自我设计、自我循环、自我检验的“怪圈”还存在。
二、把握网络舆论引导的新特点
网络时代的到来引发了一场深刻地传播革命，已经成为社会舆情的“集散地”和思想舆论的“放大器”，为社会舆论引导工作带来新的更大挑战。只有用时代眼光、战略思维和前瞻视角，充分认清并掌握新媒体条件下舆论引导的新特点、新规律、新挑战，不断有效增强舆论影响力，提高舆情引导力，才能在意识形态斗争和舆论阵地上立于不败之地。
（一）舆论的“蝴蝶效应”导致引导力量难聚焦
当前，网络自媒体时代已经到来，社会热点事件不断在自媒体迅速发力，网络舆论的“蝴蝶效应”不断发酵。从近几年的网络事件不难看出，制造谣言，混淆视听，只要抓眼球就可能成为关注焦点，不良信息产生传播“加速度”，最终形成网络“蝴蝶效应”。尤其是在敌我双方网络角力的对战中，利用网络事件的迅速扩散、演化、变异进行渗透，更是敌方的一项重要的战术手段。以美国为首的西方国家多次利用所谓“颜色革命”颠覆其他国家政权的做法印证了这一点。网络舆论“蝴蝶效应”导致网络舆论引导精力、力量和方向均难聚焦，增大了舆论引导难度。
（二）网络舆论“羊群效应”导致引导方向难拨正
网络世界的信息交流具有情绪化倾向，网民凭借虚拟身份就某一话题发表言论，多是为个人利益受损找到“宣泄口”和“发泄对象”，很容易形成偏颇的“群体极化”的强势观点。 “羊群效应”使网民在整个网络中只听到一种声音，即本群体的声音，却冲击其他立场和正确的声音，危害网络和现实生活秩序。特别是一些部队官兵对各种信息缺乏辨别和批判意识，其正义感很容易被“网络推手”利用，导致网络舆论错失方向，难以拨乱反正，进而形成网络舆情危机。
（三）网络舆论“叠加效应”导致引导效果难彻底
在网络公共话语空间，网民的“多维互动”不仅仅是一种文字的交流，更推动着相互间情绪的互动和叠加宣泄。值得注意的是，网民的不满情绪往往是从网络批评开始的，并随着批评的深入进一步扩散和叠加，有时更能从虚拟网络延伸到对现实社会带来冲击。网络平台的聚合功能和“叠加效应”，使得许多热点、难点、焦点问题，特别是负面新闻，吸引部队官兵关切、追踪甚至误读，为部队教育引导带来困难。
三、锤炼网络舆论引导的新本领
面对网络舆论发生、演变、传播的特点和趋势，军队媒体从业者要主动出击，把握新媒体条件下舆论宣传新规律，扩大正确舆论影响力，争夺网络话语权。
（一）完善体系建设，为夺取网络制胜权提供法理支撑
完善理论研究体系建设。要面对信息网络技术大发展的时代大势，研究网络意识形态工作的特点规律，加强网络舆论引导理论研究和实践探索，提升网络舆论引导的层次性和专业性。完善网络德育体系建设。应正本清源，从根本上整顿，从源头上清理，防止“思想病毒”侵入网络空间，筑牢技术防护网，健全监管法规，加强“网德”培育，切实增强网民的法律意识、道德观念和自律意识。完善法制管理体系建设。当前，国家虽然已颁布实施了多部有关网络管理的法律法规，但仍然比较零散、不成体系。要研究舆论战、法律战和网络战的法制化建设，建立与网络作战相适应、并胜任未来作战需要的法制化斗争体系，为开展网络舆论斗争提供法制保障。
（二）盘活机制运行，为占领网络主阵地提供动力保障
健全网上舆情监测和预警机制。在网络舆论斗争中，必须变被动为主动。每遇网络舆论突发事件，要尽快完成网络舆情汇集报送分析工作，及时研判网络舆情的最新动向和发展趋势，为第一时间掌握民情、果断决策提供重要的参考信息。二是完善新闻发言人和网络评论员制度。尤其要加强战时新闻发言人机制的研究建设，先声夺人，占领并捍卫信息作战的制高点，打赢网络舆论斗争这场没有硝烟的战争。三是完善奖惩激励机制。对及时发现和有效处理网络舆情的个人和单位给予物质和精神奖励，对网络舆情不敏感，处置不及时的个人和单位应予一定的惩戒，形成人人守土有责、守土尽责的思想认识和良好局面。
（三）强化人才素质，为掌握舆论话语权提供能力支撑
习近平总书记强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。这道出了舆论话语权争夺的关键所在。强化人才素质，首先要转变传播理念。树立“用户至上”的传播理念，俯下身、沉下心，努力推出有思想、有温度、有品质的作品，实现主流媒体传播内容的入耳、入脑、入心。其次要优化引导艺术。一方面要突出主旋律, 增强权威性；另一方面要规范新闻宣传，增强渗透性。要规范新闻宣传，严格秩序和遵守新闻宣传纪律，充分利用新闻宣传手段化解思想矛盾，为官兵提供准确信息驱逐流言或谣言，为热点“散热”,扶持正面舆论，抑制负面舆论。国以才立，政以才治，业以才兴。人才队伍建设是一项复杂而艰巨的系统工程，绝非一朝一夕之事。媒体工作者应审视自身、弥补不足、学习进取、丰富技能，为网络舆论引导作出自己应有的贡献。
（作者单位：人民武警报社）
