日本的国家战略特区是其经济增长战略的重要一环,与以往的以区域为中心的特区所不同,新推的六个国家战略特区旨在在国家主导下促进企业在大城市的投资,从而将特区培育成国际试点。特区试点的成功经验将向全国推广,成为全面放宽管制改革的突破口。
比较1:与我国的上海自贸区不同,日本在市场经济下大部分领域都是比较开放的。日本新推的六个“国家战略特区”主要致力于剩下一些没有开放的领域,包括农业、医疗和就业市场等。其实这些领域往往也是来自利益集团阻力非常大的领域。
比较2:北京要分散首都职能,甚至前不久媒体传言在保定建设政治副中心,国家部委下属的事业单位和教育机构将搬迁至保定等等。其实,日本新推的六个“国家战略特区”中,将东京定位为“国际商业、贸易创新试点”,反而进一步强化了东京的首都职能,并努力维持东京作为国际中心的地位。以这种方式,将全球投资活力引入到日本,这样才能起到带动日本全国经济发展的首都作用。
(作者王喜文系九三学社中央科技委特邀委员,工信部国际经济技术合作中心电子商务研究所所长)