融合唱大戏 雅琴奏强音
——武汉市蔡甸区推动国防动员创新发展的实践与探索
■黄 海 吕春风 本报特约通讯员 刘念涛
图为武汉市野战国防园。刘念涛摄
地处长江、汉江交汇之处的武汉市蔡甸区，因其地理位置险要，自古为军事战略要冲和兵家必争之地。春秋时期，“伯牙子期相遇结知音”的故事即发生于此。
在这片革命传统和军事文化底蕴深厚的土地上，武汉市蔡甸区党委政府始终把国防建设作为第一工程，放在心上、抓在手中，有力推动了新时期国防动员工作创新发展。诚如蔡甸军民所言：高山流水遇知音，融合发展奏强音。
■强化五个同步——
绷紧应急应战这根弦
两江交汇的武汉市蔡甸区，同时又镶嵌在中国公路交通的动脉——京港澳、沪蓉高速这两条国道交汇处，森林覆盖面广、湖泊众多，防汛抢险和应对突发事件任务重，对国防动员建设提出了更高要求。
去年初，有关部门起草了《发展规划和国民经济发展纲要》准备提交人大审议。区长彭巧娣发现，其中涉及国防建设的内容不多。“我们强调以经济建设为中心，并不意味着国防建设就不重要，决不能厚此薄彼。”不久，她就深入驻军、局委、乡镇、企业，对国防建设进行专题调研，主持召开军地领导座谈会，将加强全民国防教育、国防后备力量建设、为驻军办实事等内容写入《纲要》。
这些年，蔡甸区各级党委、政府和军事机关自觉以国防动员工作为己任，始终把国防动员工作摆到重要位置, 坚持做到五个同步：把国防动员工作纳入党委、政府的重要议事日程，同步筹划；把国防动员建设计划纳入经济和社会发展的总体规划，同步安排；把国防动员工作经费纳入政府财政预算，同步解决；把国防动员机构纳入政府机构编制序列，同步设置；把国防动员目标任务纳入领导干部职责，同步考核。
有例为证。前两年，上级军事机关提出了人武部机关和武器库实行“部库合一”的要求。在审批“部库合一”建设经费这个当口，区政府主要领导人事变动，新老区长交接。区委书记谢宗孝得知这一情况后，即刻邀约新到任的区长彭巧娣到人武部现场办公。他们叮嘱人武部主官：“标准一定要高，质量一定要优”。2012年5月，湖北省军区对人武部的“部库合一”进行规范化检查，各项建设标准顺利通过检查验收。
■聚焦五种能力——
下活军民融合这盘棋
阳春三月，武汉市野战国防园又迎来了一批市区党政机关领导。这个集国防教育、民兵训练、岗位培训多功能于一体的大型综合基地，是蔡甸区不断深化军民融合，连续10年接力打造的。近3年来，国防园已累计接待参训、参观人员25万余人，成为湖北省国防教育战线的窗口单位。
野战国防园只是该区下活军民融合这盘棋、提高政治动员能力的一个缩影。近年来，蔡甸区积极适应新形势新要求，不断聚焦国防动员五种能力建设，大力推进国防动员军民融合深度发展。
——推进国防动员基础设施建设，提高综合保障能力。他们对辖区道路进行扩建改造；拨专款配强医疗设施，充实医疗队伍；在粮食、食油及战备物资储备仓库、科研项目开发等基础设施建设上国防动员潜力丰厚。
——实施人武部正规化建设，提高平战转换能力。在区经济建设任务重，社会保障难度大，区级财政紧张，各方面预算一压再压的情况下，始终坚持为国防建设的必要投入实施倾斜。2014年9月，区政府常务会全票通过，加大投入完成人武部正规化基础建设改造，建设信息化作战指挥平台，配套执行任务所需的装备器材，规范营区“四个秩序”，夯牢国防动员建设基础。
——加强实战化训练演练，提高遂行任务能力。围绕“平时应急、战时应战”要求，坚持沿江、沿路部署，突出重要目标、突出企业园区，将民兵应急和支援分队向城镇拓展，向企业拓展，强化训练演练，配套装备器材，提高实战能力。
