为推动全军深入学习贯彻习主席国防和军队建设重要论述特别是改革强军战略思想，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导官兵读懂吃透改革、坚定信心决心，凝聚实现中国梦强军梦的意志力量，军委政治工作部宣传局组织编写了通俗理论读物——《军营理论热点怎么看·2016》。该书着眼服务深化国防和军队改革大局，聚焦改革中官兵关注的热点问题，作了深入浅出、通俗易懂的解读阐释，是部队开展理论学习和思想政治教育的重要辅助材料。本报从今天起，陆续刊载该书有关内容，供广大读者学习参考。
——编 者
习主席关于建设巩固国防和强大军队的重要论述
建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国社会主义现代化建设的战略任务。我们要统筹经济建设和国防建设，全面加强军队革命化、现代化、正规化建设。要坚持党对军队的绝对领导，牢牢把握党在新形势下的强军目标，全面实施政治建军、改革强军、依法治军，拓展和深化军事斗争准备，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。
“神龙跨海日方出，一鞭风雨万山飞。”
2015年11月24日，一个注定载入人民军队史册的日子。习主席在中央军委改革工作会议上，发出全面实施改革强军战略、坚定不移走中国特色强军之路的伟大号召，开启了我军历史上一场划时代的整体性、革命性变革。
2015年12月31日，陆军领导机构、火箭军、战略支援部队成立，习主席亲自授予军旗并致训词。2016年1月11日，在军委机关相继调整组建不久，习主席接见军委机关各部门负责同志。2016年2月1日，习主席宣布建立五大战区，向各战区授予军旗发布训令。2016年4月20日，习主席视察军委联合作战指挥中心……
强军的鼙鼓激越高昂，发展的步伐铿锵坚定，改革的力度前所未有，中国军队迈向一流的伟大进军已经开启。
如何理解这次改革的重要性紧迫性？
1898年7月，香港《辅仁文社社刊》刊载了一幅著名漫画时局图，描绘了列强瓜分中国的危重局面，给世人以救亡图存的强烈忧患和警醒。我们说这次改革攸关前途命运，从今天所处的时空坐标去看，才能更加清晰地认识把握其重大意义和深远影响。让我们一起打开这次改革面临的“时局图”。
从国际形势看，应对当今世界前所未有之大变局、有效维护国家安全，要求我们必须深化国防和军队改革。当前，国际战略格局、全球治理体系、全球地缘政治棋局、综合国力竞争正在发生重大变化。国内外很多人都认为，这是世界自威斯特伐利亚和约以来的大变局。我国已是世界第二大经济体，体量越大，承受的外部压力就会越大。为什么会这样？这是因为，一些西方国家不愿看到中国发展壮大，千方百计进行遏制和围堵，甚至以武力威慑和挑衅。有作用力就有反作用力，经受各种压力挑战也是躲不开、绕不过的。国际大气候和周边小气候总是关联互动的。现在，我国周边特别是海上方向安全面临的现实和潜在威胁增多，荒谬仲裁后在美日挑唆鼓噪下南海局势更加波谲云诡，美在韩部署“萨德”反导系统后将严重损害我国家战略利益安全。可以说，由外部因素引发局部战争和武装冲突的可能性是存在的。在维护国家安全的各种选择中，军事力量始终是保底的手段。我们必须具有与大国地位相匹配的军事实力，唯有如此，才能够有力量、立得住、站得稳。这次改革，必将引领我军勇立时代潮头，不断缩小与世界强国在军事实力上的差距，有效维护国家主权、安全、发展利益，为实现中国梦提供坚强力量保证。
从世界军事发展趋势看，顺应世界军事变革潮流、争取实现弯道超车，要求我们必须深化国防和军队改革。当前，世界新军事革命深入发展，不仅反映在军事科技突飞猛进、军事理论不断创新上，也反映在军事制度深刻变革上。这场革命以信息化为核心，以军事战略、军事技术、作战思想、作战力量、组织体制和军事管理创新为基本内容，以重塑军事体系为主要目标，正在推动新军事革命深入发展，其速度之快、范围之广、程度之深、影响之大，为第二次世界大战结束以来所罕见。世界主要国家纷纷掀起一股“军事改革热”，美军积极推进技术形态、组织形态全方位转型，确保全球全域全谱军事优势；俄军强力推进“新面貌”改革，谋求非对称优势，打造“创新型军队”。面对世界新军事革命的严峻挑战和难得机遇，我们只有坚定不移深化改革，才能尽快缩小差距、实现新的跨越，努力建立起一整套适应信息化战争和履行使命要求的新的军事理论、体制编制、装备体系、战略战术、管理模式。
从党和国家工作全局看，坚持和发展中国特色社会主义、协调推进“四个全面”战略布局，要求我们必须深化国防和军队改革。当年拿破仑的新战略、新战法改革，罗斯福主导的“大海军”改革，都为国家强大打下了坚实的基础。强国必须强军，军强才能国安，这是亘古不变之理，在今天的中国尤其具有特殊重要的意义。对于我们这样一个大党大国来说，巩固党的执政地位，确保国家长治久安，保证社会主义红色江山永不变色，军队要强大、要过硬。党的十八大以来，党中央提出并形成了“四个全面”战略布局。深化国防和军队改革，是这个战略布局的重要内容，也是实现这个战略布局的重要支撑。可以说，改革谋的是民族复兴伟业，布的是富国强军大局，立的是安全发展之基，必将加速推进国防和军队现代化，使国防实力在尽可能短的时间内有一个大的提升，更好地融入国家现代化的历史进程。德国之声电台有这样一段评价：“解放军的现代化是‘中国梦’的关键组成部分，对中国来说，仅仅提升军费、购买新式武器是远远不够的。这次军改，触动了问题的要害，是根本性的改革。”
从国防和军队自身看，贯彻落实强军目标和军事战略方针、履行好军队使命任务，要求我们必须深化国防和军队改革。经过长期不懈奋斗，国防和军队建设取得了巨大成就，但我军“两个差距很大”“两个能力不够”问题仍然比较突出。从领导指挥体制看，战略管理功能不强，领导机关机构庞杂，联合作战指挥体制不健全、联不起来的问题没有从根本上解决。从力量结构看，军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理，作战部队不充实、新型作战力量少等问题仍然比较突出。从政策制度看，干部选拔任用等制度还不够健全，征兵难、军人退役安置难、伤病残人员移交地方难等问题依然存在。从军民融合看，“民参军”渠道不够畅通，“军转民”机制还不够健全，制约军民融合发展的思想观念、体制障碍、利益藩篱依然存在。军队作风建设和反腐败斗争取得明显成效，但部队中特别是领导干部中还存在10个方面突出问题。以上矛盾和问题，归结起来就是体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。从根本上解决问题，必须以改革的办法动“大手术”，为实现强军目标提供强大动力和体制机制保障。
世情、国情、军情启迪我们，深化国防和军队改革，是实现中国梦强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。这是党领导人民军队在新的历史起点上进行的一次伟大变革，是我军向现代化军队迈进的一次关键跨越。
